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2017新疆政府工作报告原文
下面是小编为大家整理的2017新疆政府工作报告原文，欢迎大家阅读。
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
刚刚过去的一年，是我们实施“十三五”规划的开局之年，是全面脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深入贯彻党中央关于新疆工作总目标的重要一年。以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，始终心系各族人民，关心关注新疆发展，出台相关政策，给予巨大支持，为我们实现社会稳定和长治久安总目标注入了强大动力、奠定了坚实基础。全区各族人民备受鼓舞、倍感亲切，深切感受到祖国大家庭的温暖，进一步坚定了我们与全国同步全面建成小康社会的决心和信心。
过去的一年，在自治区党委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和以习近平同志为核心的党中央治疆方略，贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第九次党代会各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极适应经济发展新常态、贯彻新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，统筹推动社会稳定、经济发展、民生建设、民族团结、宗教和谐等方面工作，实现了“十三五”良好开局。
——经济运行整体平稳。预计地区生产总值9550亿元，增长7.6%;社会消费品零售总额2818亿元，增长8.2%。经济运行保持在合理区间，呈现“缓中趋稳、稳中向好”的总体态势。
——经济结构调整优化。第一产业增长5.5%，农业农村经济持续稳定发展。粮食产量1535万吨，实现“九连增”。棉花种植向优势产区集中，总产量420万吨，增长2.6%。第二产业增长5.6%，钢铁、水泥、能源等重点行业深度调整，非石油工业、非公有制经济、中小微企业比重稳步提高。第三产业增长9.9%，对经济增长的贡献率达58.9%。旅游业发展势头强劲。
——人民生活持续改善。实施惠民工程，在财政十分困难的情况下，民生支出占到一般公共预算支出的74.7%。城镇居民人均可支配收入28240元，增长7.5%;农村居民人均可支配收入10180元，增长8%。贫困人口减少60万人以上。
——社会事业不断发展。基本实现农村学前三年适龄幼儿入园应入尽入。基本实现城乡居民免费健康体检全覆盖。40万户广播电视户户通收尾工程全面完成。成功承办第十三届全国冬季运动会。
——生态保护不断加强。环保法规体系不断完善，全社会环保意识进一步增强。17个县(市)新纳入国家重点生态功能区范围。节能减排预期目标全面完成，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降2.44%和2.52%。
一年来，我们认真履行政府职责，主要做了以下工作：
(一)着力维护社会大局稳定
安定有序、繁荣和谐的社会环境是民心所盼、众望所归。我们始终牢牢把握习近平总书记关于“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”的要求，在自治区党委的领导下，广泛动员、紧紧依靠各族干部群众，深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，认真落实各项维稳措施，坚决维护社会大局稳定。进一步强化出入境管理和边境防控，加强城镇网格化管理和专业巡控队伍建设，净化网络环境，社会管理水平上了一个新台阶。在中心城市、县城、乡镇普遍建立便民警务站，各族群众的安全感进一步增强。“访民情惠民生聚民心”驻村工作深入开展，基层基础不断加强，维护稳定的社会基础更加稳固，各族群众从内心深处拥护支持党和政府。反恐维稳的实践再次告诉我们：人民群众是反分裂斗争和维护社会稳定的主力军，只要我们紧紧团结和依靠各族人民群众，就一定能够取得最后的胜利!
(二)着力推动经济持续健康发展
面对严峻复杂的国际国内形势，我们按照中央“稳增长、转方式、促改革、补短板、防风险”各项部署，果断出台一系列政策措施，确保经济平稳健康运行。认真落实国家“三去一降一补”各项政策，积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能;采取交易契税财政全额补贴、差别化住房信贷税收政策、棚户区货币化安置等措施，有效推进房地产去库存;切实做好金融风险处置工作，平稳有序化解各类风险;全面落实国家各项减免税政策，取消、减免或缓征27项行政事业收费和政府性基金，调降企业职工社保费率，进一步降低电力和铁路运输价格，有效减轻了企业负担。始终把增加就业作为优先目标，千方百计稳定就业，多渠道增加就业，认真做好化解过剩产能企业职工安置工作，保持了就业形势的基本稳定。通过大力发展纺织服装产业、实施“短平快”项目等措施，带动近30万各族群众实现就地就近就业。降低市场准入门槛，推动大众创业、万众创新，有力促进了创业就业。城镇新增就业45.5万人，农村富余劳动力转移就业275万人次以上。
积极推进重点项目建设，预计完成固定资产投资9984亿元(不含农户)。北屯至阿勒泰铁路、伊犁—库车750千伏输变电工程等62个项目建成投运;库尔勒至格尔木铁路、明水至哈密高速公路、乌鲁木齐市轨道交通一号线、莎车机场、阿尔塔什水利枢纽等一大批续建项目加快推进;乌鲁木齐至奎屯高速公路改扩建项目、吐鲁番机场保障能力提升项目、准东—华东±1100千伏特高压直流输电工程及新一轮农村电网升级改造工程、萨尔托海水利枢纽等72个重点项目开工建设，关系新疆长远发展的交通、水利、能源等基础设施条件得到进一步改善。
面对巨大的财政收支压力，我们加强财政税收工作，强化财政支出管理，提高财政资金使用效益，着力保障稳定、推动改革、惠及民生、确保运转，为落实总目标提供了有力支撑。积极创新财政筹融资方式，运用资本金投入、贴息、PPP模式等吸引社会资本参与基础设施建设，累计落实PPP项目投资2363亿元。积极争取政府债券额度，累计发行各类债券资金1065.2亿元。预计完成一般公共预算收入1299亿元，增长-2.4%;完成一般公共预算支出4141.4亿元，增长8.9%。
(三)着力深化改革开放
我们按照中央和自治区党委深化改革的各项部署，推出了一批关键性、引领性改革举措。全面启动机关事业单位养老保险制度改革。整合新农合和城镇居民基本医疗保险制度，持续推进县级公立医院综合改革。积极推进商事制度改革和驻疆央企属地注册。启动电力体制和能源综合改革试点。继续推进棉花目标价格改革试点。深入落实农业“三项补贴”政策改革。在32个县开展农村土地承包经营权确权登记颁证整县试点。完成哈密地区撤地设市工作。
我们紧紧抓住国家“一带一路”战略带来的重大历史机遇，加快推进陆上丝绸之路经济带核心区建设。全面启动乌鲁木齐国际陆港区建设，集装箱中心站项目建成投用。新疆跨境电子商务试点工作正式启动。乌鲁木齐多式联运海关监管中心启动运营。中欧、中亚班列乌鲁木齐集结中心初步形成。推出多条跨境旅游新线路。积极开展跨境人民币业务试点。成功举办第五届中国—亚欧博览会。
(四)着力保障和改善民生
“十三五”是全面建成小康社会的关键时期，也是全面脱贫的攻坚时期。我们按照中央关于脱贫攻坚“六个精准”要求和“五个一批”总体部署，突出南疆四地州、边境地区、特困山区，全力推进扶贫开发工作。对建档立卡贫困人口开展“回头看”，使扶贫对象更加精准，建档立卡信息更加翔实。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将全区丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，实行政策性兜底保障。提高边境一线居民补助和护边补助标准，将符合条件的贫困护边员家庭纳入农村低保范围。筹集资金15.6亿元，实施7665户、2.6万人易地扶贫搬迁工程。在2个县摘帽验收基础上，又有5个贫困县摘帽、810个贫困村退出，实现了“十三五”脱贫攻坚良好开局。
我们积极实施自治区党委提出的重大惠民工程，持续推进民生建设。安排补助资金138.9亿元，建设安居富民工程30万户，开工(筹集)保障性住房19.1万套;投资65亿元，建设农村公路1.1万公里;实施农村饮水安全巩固提升、农村垃圾处理等工程，农村生产生活条件进一步改善。实施城乡低保提升工程、医疗兜底工程和社会保险全民参保计划，建立城镇职工大病保险和人身意外伤害保险。完善医疗救助制度，全面推行医疗救助“一站式”即时结算服务。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。启动全民健康体检工程，全区免费体检基本实现全覆盖，南疆四地州达100%。实行覆盖全民的免费体检和健康服务，这在历史上从未有过!
大力发展社会事业。启动丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设，实施上海合作组织科技伙伴计划。出台激发科研机构、科研人员创新活力和促进科技成果转化政策措施。加大科普工作力度，持续开展科技下乡活动。积极推进公共文化服务标准化、均等化，加强对文化精品创作、演出的扶持引导。加大重点文物、非物质文化遗产保护力度。实施少数民族传统体育发展工程，推动基层公共体育设施建设。实施教育保障、学前教育和职业教育帮扶工程，加强薄弱学校改造和寄宿制学校建设，推进城乡义务教育均衡发展。通过选派机关干部支教、应急举办农村学前教育等特殊措施，加快推进南疆四地州农村学前三年免费双语教育，使南疆率先基本实现15年免费教育，为全区实现15年免费教育奠定了重要基础!
加强安全生产工作，安全生产形势持续稳定好转。强化食品药品监管和重点产品、重点行业质量安全监管。不断提升应急管理能力和自然灾害综合保障能力，各类突发事件和自然灾害得到有效应对和处置。深入开展“疑难复杂信访案件化解攻坚年”活动，解决了一批涉及群众切身利益的突出问题。
(五)着力促进民族团结宗教和谐
习近平总书记强调指出，新疆问题最长远的还是民族团结问题。我们按照第二次中央新疆工作座谈会要求和自治区党委的部署，大力开展马克思主义“五观”“三个离不开”和“五个认同”教育，深入推进民族团结宣传教育和民族团结创建活动。全面启动“民族团结一家亲”活动，组织全区机关企事业单位干部职工深入乡村，结对认亲、走访慰问，增进了各族干部群众之间的感情，在全社会形成了民族团结的浓厚氛围!
我们认真落实全国宗教工作会议精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则。创新加强清真寺和宗教活动教育管理服务，加大对爱国宗教人士培养培训和关爱力度。依法治理非法宗教活动，深入推进“去极端化”，引导宗教与社会主义社会相适应。
(六)着力建设洁净美丽新疆
“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”是我们的奋斗目标。我们始终坚持在保护中有序发展、在发展中有效保护，切实把发展建立在生态安全的基础上。实施主体功能区战略，全面加强水源涵养区、自然保护区、生态良好区、世界自然遗产地、风景名胜区、人群密集区生态环境监管。大力开展植树造林、森林抚育和沙化土地封禁保护工作。继续实施天然林保护、退耕还林还草、公益林保护、野生动植物保护等工程。启动塔里木河流域胡杨林生态保护行动。
严格环境执法监管，整治违法排污企业，清理整顿环保违法违规建设项目。加强重点污染企业环保信用评价和信息公开。深入落实“大气十条”和“水十条”措施，积极推进乌鲁木齐—昌吉—石河子区域环境同治整治。启动水资源监控能力建设新疆二期项目，全面开展地下水超采区治理，严格取水许可制度。深入推进农村环境连片整治和农业面源污染治理。加强生态环境保护是造福子孙万代的大事，必须坚定不移地保护好我们的生存环境，呵护好新疆的蓝天、白雪、绿水、青山!
(七)着力加快南疆经济社会发展
南疆四地州是新疆工作的重点和难点。我们按照第二次中央新疆工作座谈会精神，在项目、资金、产业、人才等方面采取了一系列特殊扶持政策，支持南疆加快发展。加强南疆基础设施建设，阿尔塔什和卡拉贝利水利枢纽、叶尔羌河防洪工程、皮山县阿克肖水库、莎车—喀什750千伏输变电工程、喀什至疏勒高速公路、南疆四地州光伏发电等一批重大水利、交通、能源项目建设加快推进。大力实施纺织服装产业“星火工程”，积极推广“总部+卫星工厂”生产经营模式，加快实施“短平快”项目，促进各族群众就地就近就业。组织33个经济实力较强县市区对南疆四地州27个贫困县开展区内协作扶贫。中央和自治区支持南疆加快发展的一系列决策部署，为尽快改变南疆贫困落后面貌提供了有力支撑。
(八)着力发挥对口援疆特殊作用
对口援疆是党中央、国务院关心关怀、全国人民支持支援新疆发展的生动体现。我们积极配合、全力推动对口援疆工作，真诚关心支持援疆干部的工作生活。19个省市实施援疆项目1919个，其中新建项目1854个;到位援助资金143.7亿元，增加33.5亿元。实施经济协作项目2218个，总投资2189.4亿元。加大受援地干部人才培养培训力度，深化医疗人才“组团式”援疆，积极开展不同层次、形式多样的交往交流交融活动，充分发挥对口援疆在促进经济社会发展、增进民族团结、维护社会稳定中的特殊作用。
(九)着力支持兵团各项事业发展
兵团是自治区的重要组成部分。我们高度重视和支持兵团工作，大力促进兵地融合发展，积极支持兵团深化改革、发展壮大，兵团城镇化、新型工业化、农业现代化加快推进，各项事业取得显著成就。预计实现生产总值2120亿元，增长9%左右;固定资产投资1800亿元左右，增长0.8%;完成社会消费品零售总额626亿元，增长13.5%;城镇常住居民人均可支配收入和连队常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%;3万贫困人口实现脱贫。
新疆守卫着祖国5700公里的边境线，关心支持国防和部队建设责无旁贷。我们积极开展国防教育和军民共建活动，不断加强国防动员和边防边境工作，认真做好拥军优属工作，巩固军政军民团结。驻疆部队认真履行职责使命，在强边固防、抢险救灾和维护社会稳定方面发挥了重要作用。
各位代表，过去一年所取得的成绩，是党中央、国务院和自治区党委坚强领导的结果，是国家各部委大力支持和援疆省市无私援助的结果，是全疆各族人民共同团结奋斗的结果，也是人大代表、政协委员辛勤努力的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全疆广大工人、农民、干部和知识分子，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民团体和社会各界人士，向驻疆人民解放军和武警部队指战员、公安干警，向中央驻疆单位、国家部委、援疆省市及所有援疆干部，向人大代表、政协委员表示衷心地感谢!
实践中我们也清醒地认识到，在前进道路上还有许多困难和挑战。新疆处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的态势没有根本改变，维护祖国统一、民族团结、国家安全、社会稳定的任务艰巨繁重;新疆与全国一样，处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的特殊阶段，打赢全区脱贫攻坚战、实现经济更好更快发展、全面建成小康社会的任务艰巨繁重。同时，受国际国内经济形势影响，我们面临很大的经济下行压力，突出表现在：石油石化、煤电煤化工等行业发展面临较大困难，工业投资和民间投资明显回落，外贸进出口持续下滑，财政收支矛盾突出等。在经济社会发展和我们的工作中还存在许多突出问题，主要是：产业转型升级缓慢，新旧动能接续转换相对滞后，经济企稳回暖基础不稳固;工业企业生产经营困难，实体经济、民营经济、中小微企业发展环境有待进一步改善;基础设施建设相对滞后，基本公共服务有待进一步加强，就业、教育、贫困等方面问题还比较突出;医疗、住房、社会保障、食品药品安全、环境保护等方面的工作还需要不断加强和完善;基层基础薄弱和部分干部作风不严不实等方面问题还没有根本改变。面对困难和问题，我们要勇于担当、迎难而上，以创新的思维、必胜的勇气，下大力气来解决。
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【回顾】2016新疆两会报告
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”时期及2015年工作回顾
“十二五”时期是新疆发展史上具有里程碑意义的五年。党中央对新疆工作给予特殊重视和支持，召开第二次中央新疆工作座谈会，出台《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》;习近平总书记亲自来疆视察指导工作，多次对新疆工作作出重要批示指示，丰富、发展、升华了党的治疆方略，为新疆工作指明了方向。我们坚决贯彻中央关于新疆工作的大政方针，全面落实两次中央新疆工作座谈会精神和自治区党委各项决策部署，坚持“四个全面”战略布局，围绕社会稳定和长治久安总目标，推动经济社会发展实现了历史性跨越，“十二五”规划目标任务全面完成，主要指标任务超额完成。
——这五年，经济保持高速增长，综合实力显著增强。我们坚持稳中求进、改革创新总基调，保持了经济高速增长。预计地区生产总值由5437亿元增加到 9400亿元左右，年均增长10.7%，增速由全国第29位跃升至前列;人均生产总值由25034元增加到41063元;一般公共预算收入由500亿元增加到1331亿元，年均增长21.6%。
——这五年，发展方式加快转变，产业结构不断优化。我们着力推进经济转型升级，现代农业生产、经营、产业体系基本形成，新型工业化逐步向中高端迈进，以信息、金融、电商为代表的现代服务业快速成长。非石油工业比重超过60%，彻底扭转了石油工业“一业独大”格局。第三产业比重十几年来首次超过第二产业，对经济增长贡献率超过55%。
——这五年，基础设施日趋完善，支撑能力显著增强。我们累计完成全社会固定资产投资3.96万亿元，是“十一五”时期的3.3倍，一大批交通、水利、能源、通信等项目开工建设或建成投产，基础设施、城乡面貌、人民群众生产生活条件发生了历史性巨变!
——这五年，人民生活大幅改善，群众得到更多实惠。我们创造性开展民生建设年活动，自治区财政民生支出占到一般公共预算支出的70%以上;城镇新增就业 244万人，登记失业率始终控制在4%的预期目标之内;城镇居民人均可支配收入年均增长12.7%，农民人均纯收入年均增长13.6%，连续五年增速居全国前列;每年向社会庄严承诺的重点民生工程项目全部如期完成，受到各族群众的真情赞誉!
——这五年，社会事业蓬勃发展，公共服务全面提升。我们大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，建立了统筹城乡、覆盖全民的基本养老保险和基本医疗保险制度，社会保险比全国提前一年实现全覆盖，各项保险参保人数达到2236万人次，216万城乡生活困难群众享受到低保政策，补助水平连年提高，临时救助制度全面建立，不断编实织牢民生保障网，有力促进了社会和谐稳定!
五年来，面对国际金融危机的复杂影响、经济与稳定两个“三期叠加”的严峻形势，我们敢于担当、锐意进取，破解改革发展稳定的一系列难题，各项工作取得重大进展。
(一)维护稳定能力得到新提高。
我们始终坚持依法治疆，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，不断提升社会治理和维护稳定能力。按照“围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实”的要求，完善社会要素管控机制，实现了维稳工作常态化。依法开展了严厉打击暴力恐怖活动专项行动，保持全疆社会大局稳定。“六五”普法工作取得显著成效，增强了各族群众法律意识和法治观念。从2014年起在全疆范围内开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，每年7万多名机关干部入住1万多个村庄和社区，围绕“六项任务”、突出“三项重点”开展工作，各族群众得到了实惠，各级干部得到了锻炼，声势浩大的“访惠聚”活动得到了人民群众的支持和拥护。五年的实践证明，坚持党的领导，全心全意依靠各族人民群众，新疆社会稳定和长治久安的基础一定能够不断巩固!
(二)民族团结进步事业迈出新步伐。
我们始终高举各民族大团结旗帜，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系不断巩固和发展。出台了加强和改进新形势下民族工作的意见和《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，开展马克思主义“五观” 和新疆“三史”教育，加强“三个离不开”和“五个认同”教育，夯实了民族团结的思想基础。稳步推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，推动各族干部群众走动互动、交往交流交融。不断把民族团结进步创建活动引向深入，涌现出一大批民族团结先进模范典型，四个地州被评为全国民族团结进步创建活动示范自治州(地区)。
认真贯彻党的宗教工作基本方针，依法促进宗教和谐。坚持按照宗教规律做好宗教工作，
充分尊重公民的宗教信仰自由权利。对信教群众做到政治上团结、信仰上尊重、风俗上理解。积极引导宗教与社会主义社会相适应。把“去极端化”作为宗教工作最突出最紧迫的任务之一，坚持用好“五把钥匙”，坚持“三管齐下”，深化“三非”整治，强化“四项管理”，深入开展“去极端化”宣传教育，有效遏制了宗教极端思想蔓延势头。
(三)综合经济实力跃上新台阶。
我们始终坚持发展是解决一切问题的基础和总钥匙，高起点、高水平、高效益推进“五化”进程，具有新疆特色的现代产业体系初步形成。加快新型工业化发展，工业增加值预计达到2804亿元，年均增长10.3%。传统优势产业发展步伐加快;现代化煤矿建设取得成效，电力装机和发电量分别增长3.5倍和3.1倍。新能源、新材料等战略性新兴产业迅速成长;云计算产业以及“数字城市”、“两化”融合试验区、软件园加快发展。农业现代化建设取得新进展。粮食产量增加到 1560万吨，实现“八连增”，有效保障了粮食安全;棉花产业优势继续巩固;特色林果业成为农民增收的重要产业;现代畜牧业加快发展。新增高效节水灌溉面积1670万亩。农业产业化经营、农产品市场开拓取得新成效。现代服务业加速推进，商贸物流业迅猛发展，社会消费品零售总额预计达到2602亿元。5A级旅游景区增加到9家，居全国前列;共接待国内外游客2.5亿人次，是“十一五”时期的2.2倍，新疆成为国际旅游重要目的地。经济快速增长为我区与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础!
(四)深化改革开放实现新突破。
我们坚持把改革作为促进发展的强大动力，陆续推出一批具有关键性、引领性的改革举措，取得决定性成果。以“审批事项最少、效率最高、服务最优”为目标，取消调整自治区本级审批事项791项。探索创新资源有偿使用新路子，挂牌出让三塘湖煤田等区块探矿权。深入推进商事制度改革，“三证合一、一照一码”全面实施，新登记市场主体24.1万户。社会诚信体系建设加快推进，市场主体信用监管格局初步建立。自治区所属国有企业及下属公司60%以上实现了混合所有制经营。棉花目标价格改革试点顺利推进。供销合作社综合改革不断深化。非公有制经济快速发展，为经济繁荣、民生改善、就业扩大、社会稳定作出了重要贡献。
围绕国家“一带一路”重大战略部署，超前谋划，及早安排，制定了丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划，一批标志性工程开工建设。成功举办了四届中国-亚欧博览会和首届亚欧商品贸易博览会，喀什和霍尔果斯经济开发区建设初具规模，阿拉山口、喀什综合保税区封关运营，中哈霍尔果斯国际边境合作中心配套区正式验收。采取有效措施积极应对国际贸易新变化，累计实现进出口额1237亿美元，是“十一五”时期的1.6倍;对外投资额年均增长21.2%。新疆西行国际货运班列开行135列，实现了多点多线、常态化运营。在全国率先开展了跨境直接投资人民币结算试点。深化了与周边国家的科技、教育、文化、卫生、经贸合作和人文交流。新疆成为丝绸之路经济带上举世瞩目、最具潜力的地区!
(五)保障改善民生取得新进展。
我们践行“民生优先、群众第一、基层重要”理念，始终把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点，解决了各族群众关注的诸多突出问题。累计建成安居富民、定居兴牧、城镇保障性住房300多万套，全疆1000多万人口告别了危旧土坯房和棚户区，搬进宽敞明亮的新居;于田、皮山等地安居富民房经受了强震考验，无一倒塌，有效保障了群众生命财产安全。南疆天然气主干管网建成投产，44个县市400多万各族群众用上了天然气。实施农村饮水安全工程，解决了360万农牧民群众的饮水安全问题。社会救助体系日趋完善。不断增强综合防灾减灾救灾能力，提升应急保障水平，高效应对各类自然灾害，1435万人次受灾群众基本生活得到保障。各族群众由衷地感激党的关怀和国家的支持。
积极推进扶贫机制创新，加大财政扶贫投入力度，强化精准扶贫措施，重点支持贫困地区发展产业和改善基础条件，帮助贫困人口增强发展和脱贫能力。累计安排财政专项扶贫资金122亿元，实施扶贫发展资金项目1.6万个，减少贫困人口174万人，贫困发生率由32%下降到15%。累计投入移民资金38.5亿元，扶持水库移民14.8万人，惠及35万农牧民群众。
多措并举促进和扩大就业，保持城镇零就业家庭24小时动态清零，城镇新增就业、农村富余劳动力转移就业、应届高校毕业生就业全面超额完成预期目标，多年积累的突出问题得到有效解决。大力发展劳动密集型产业、中小微企业和“短平快”项目;制定实施发展纺织服装产业促进百万人就业规划纲要，出台运费补贴、低电价、社保补贴等“一揽子”支持企业发展的政策，棉纺产能达到1000万锭以上，新增就业近15万人。在国家大力支持下，我区纺织服装产业逆势而上，在扩大就业方面发挥了重要作用，成为经济增长的新亮点。
始终坚持教育优先，财政性教育经费支出占生产总值的比例连续多年高于4%的国家规定目标。学前两年双语教育普及率达到76.7%，高中阶段毛入学率和高等教育毛入学率分别提高到88.6%和33.6%，内高班、内初班在校生分别增加到3.4万人和2.7万人。实施了多项提高教师待遇、增加教师收入的政策。喀什大学、中国石油大学(北京)克拉玛依校区揭牌成立。构建了从学前教育到高等教育较为完善的资助体系。南疆四地州在全国率先实现了14年免费教育。
坚持创新驱动发展，全面推进创新型新疆建设，强化实施科教兴新和知识产权战略，国家重点实验室实现零的突破。培养了一批高层次创新人才、创新团队和少数民族科技骨干;公民科学素质显著提高。专利申请量突破万件大关，授权量翻了一番。高新技术企业达到424家，国家和自治区工程技术研究中心达到129个。特色优势产业技术水平和竞争力大幅提升，太阳能、风能、特高压输变电等重点领域核心关键技术取得重大突破，达到国内领先水平!
医药卫生体制改革取得阶段性成果，县级公立医院综合改革扩大到所有县市，国家基本药物制度实现了全覆盖，看病贵、看病难问题初步得到缓解。现代公共文化服务体系日趋完善，“四馆一站”免费开放和文化惠民演出深受各族群众好评。成功举办了三届中国新疆国际民族舞蹈节和五届天山读书节。东风工程、农家书屋、广播电视“户户通”、农村电影放映、“万村千乡文化产品惠民行动”等工程进展顺利，各族群众精神文化需求得到有效保障。新疆天山列入世界遗产名录。体育场馆、健身广场等公共体育设施覆盖城乡。新疆体育代表团在第十二届全运会上获得6枚金牌、8枚银牌，取得历史上最好成绩。精心筹办第十三届全国冬季运动会，建成了国际先进水准的冰上运动中心以及一批冬季体育运动设施。新疆的冰雪“冷资源”正逐步转化为经济“热资源”。
(六)基础设施建设取得新成就。
我们大力推进基础设施和重大项目建设。吐库二线等一批铁路项目建成投产，铁路营运里程由4393公里增加到6152公里;兰新铁路第二双线开通运行，新疆进入了高铁时代。建成库尔勒—阿克苏—喀什等18条国家和地方高速公路，总里程达到4316公里，是2010年的5倍多。新、改、续建“畅通富民”农村公路3.8万公里，改善了175个乡镇2920个建制村的通行条件。完成喀什机场改扩建、富蕴机场迁建等工程，民用机场增加到18个。克孜加尔等一批重点水利枢纽工程相继完工。西气东输二线、三线投入运营。建成与西北联网750千伏双线通道工程、哈密—郑州±800千伏特高压直流输电工程，全面开工准东—华东±1100千伏特高压直流输电工程及配套电源项目;疆内750千伏电网覆盖主要经济区域。地质勘探取得丰硕成果。大规模的基础设施建设，很大程度上破解了长期制约新疆发展的瓶颈，为经济发展、社会进步提供了有效支撑。
(七)生态文明建设开创新局面。
我们坚持规划先行，全面实施主体功能区战略，加大了资源节约、环境保护、生态效益指标在经济社会发展评价中的权重，落实限制开发和生态修复的综合措施。加快推进天然林、塔里木盆地和准噶尔盆地周边沙漠化治理，实施博斯腾湖、乌伦古湖生态环境治理工程。切实抓好卡拉麦里山自然保护区生态恢复工作。落实草原生态保护补助奖励机制，实施草原禁牧1.5亿亩，落实草畜平衡5.4亿亩。新增天然林1亿亩、造林1182万亩，森林覆盖率由4.04%提高到4.7%。基本完成了塔里木河流域近期综合治理项目，成功实施了16次向下游生态输水。
积极调整优化能源结构，加快发展可再生能源，风电、光伏发电投产规模分别达到1300万千瓦和550万千瓦，居全国第3位和第2位。加大环境监督和执法力度，落实了节能减排目标责任制。坚决整治违法排污企业，推进排污权有偿使用和交易工作。采取强有力措施压减了一批能耗高、污染重的炼铁、炼钢产能。加快推进建筑节能改造，所有县市新建居住建筑全面执行了节能强制性标准。完成了9个煤田火区治理任务，减排二氧化碳700多万吨。持续推进乌鲁木齐区域、奎—独 —乌区域、克拉玛依、石河子和库尔勒等城市大气污染联防联控以及和田、喀什等城市沙尘污染综合治理。乌鲁木齐大气污染治理取得历史性突破。
(八)对口援疆工作结出新硕果。
党中央把长期援疆作为一项重大战略，集全国之智、举全国之力支持新疆发展。我们加强对口援疆工作统筹指导和服务管理，坚持向民生倾斜、向基层倾斜，累计实施援疆项目5150个、到位资金580亿元，实施了一大批安居富民、定居兴牧、教育、卫生、就业等民生项目。把产业援疆和加快劳动密集型产业转移作为重要任务，落实执行经济合作项目6003个、到位资金8809亿元，一批投资规模大、带动能力强的项目密集开工，有效促进了各族群众稳定就业。广大援疆干部在新疆这片土地上奉献了汗水和智慧，他们的贡献与付出，我们永远不会忘记!
(九)勤政廉政建设展现新面貌。中央新疆工作座谈会。
我们坚持依法行政，加快建设法治政府，创新管理方式，全面落实了行政执法责任制。积极推进政务公开，丰富公开内容，完善公开形式，提高了政府公信力。五年来，提请自治区人大常委会审议地方性法规草案29件，颁布政府规章33件;办理全国人大建议60件、政协提案102件，自治区人大议案建议4607件、政协提案5172件。不断健全财政收入稳定增长机制，优化财政支出结构，完善重大支出评估论证机制和重大工程项目审计制度，提高了财政资金的使用效益。重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体及工商联、商会等组织的桥梁纽带作用。积极推进应急平台建设，应对突发事件能力全面提升。持续开展安全生产大检查，深化安全隐患排查治理，确保了安全生产形势持续好转。食品药品安全监管进一步加强。坚决贯彻落实中央八项规定和自治区党委十条规定，刹住了“四风”蔓延势头，以“零容忍”态度坚决惩治腐败。
我们高度重视和支持兵团工作，积极促进兵地融合发展，支持兵团履行屯垦、戍边、维稳的特殊历史使命，充分发挥安边固疆稳定器、凝聚各族群众大熔炉、先进生产力和先进文化示范区作用。支持兵团加快新型工业化、城镇化、农业现代化进程，加强水利、交通、能源等基础设施建设，兵团综合实力显著增强，生产总值达到 1960亿元，年均增长16.1%。始终关心支持国防和驻疆部队建设，推动军民融合深度发展，谱写了新时期军政军民团结的新篇章!
各位代表，刚刚过去的2015年，在国内经济下行压力大、区内反恐维稳任务重、遇到的困难超出预期的严峻形势下，我们认真贯彻自治区党委八届八次、九次、十次全委(扩大)会议和自治区十二届人大三次会议精神，努力践行“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求，深入开展“适应发展稳定新常态，筑牢长治久安好基础”系列活动，攻坚克难，奋力拼搏，基本实现了经济社会发展主要预期目标，确保了“十二五”规划胜利收官。着力做好维护稳定工作。
继续开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，确保了敏感节点和重大活动期间社会安全稳定;有效处置了拜城“9·18”等暴力恐怖犯罪案件，取得一次次重大胜利;全面推进干部、教师、爱国宗教人士“三支队伍”建设，在影响和引领各族群众、促进长治久安方面发挥了十分重要的作用。着力应对经济下行压力。及时果断出台20个方面50条措施，保持经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好，预计地区生产总值增长8.6%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长13.5%和8%;接待国内外游客6097万人次，增长23.1%;银行业金融机构本外币各项存、贷款余额分别增加到1.78万亿元和1.37万亿元。着力加强基础设施建设。
全年完成社会固定资产投资10728亿元，增长10%;实施自治区重点项目430个;吐鲁番—小草湖、喀什—疏勒高速公路全面开工，国道216线乌鲁木齐过境段改造工程加快推进，乌鲁木齐绕城高速(东线)主线试通行;临哈铁路哈密—额济纳段开通运营，新增一条出疆铁路大通道;乌鲁木齐高铁新客站具备运营条件;若羌、莎车等机场开工，石河子花园机场正式通航。
着力推进丝绸之路经济带核心区建设。编制“五大中心”“十大进出口产业集聚区”建设专项规划，发布了一批优先推进项目清单;阿拉山口、霍尔果斯整车进口口岸通过国家验收并已开展进口业务，乌鲁木齐综合保税区获得国家批准设立并奠基建设;输变电、新能源等一批境外项目建设取得成效;首次代表国家与格鲁吉亚在境外成功举办以丝绸之路经济带为主题的国际论坛，进一步增强了我国特别是新疆与周边国家的经贸往来。
着力加快体制机制改革。集中出台了一大批关键性改革措施;央企属地法人注册、油气资源自主勘探开发取得突破性进展，与中石油、中石化合资的克拉玛依石化公司、新春公司挂牌运营;创新投融资机制，大力推行政府和社会资本合作模式，推出涉及投资4045亿元的445个项目;全面实施普通护照签发管理改革，受到各族群众拥护。着力保障改善民生。
深入开展第六个民生建设年活动，25类100项重点民生工程项目如期完成;城乡低保补助标准分别提高到每人每月 356元和199元;落实纺织服装产业、民族手工业、“短平快”项目等带动就业的政策措施，预计全年实现城镇新增就业43万人，农村富余劳动力转移就业 250万人次;于田、皮山抗震救灾工作科学高效有序，灾后重建进展顺利，受灾群众住房问题入冬前全部得到妥善解决;叶尔羌河防洪治理工程全面开工建设，将根治千年水患，彻底结束沿线各族人民群众年复一年义务投劳抢险抗洪的历史，深得民心，意义深远。
着力开展“三严三实”专题教育。突出问题导向、贯彻从严要求、坚持以上率下、精心组织实施，各级机关党员领导干部聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，认真查找“不严不实”问题，采取有效措施进行整改，成效不断显现。隆重举行了自治区成立60周年庆祝活动，实现了“隆重、热烈、安全、和谐、圆满”的目标，体现了团结、奋斗、爱国、感恩、特色的主线，展示了形象、振奋了精神、鼓舞了士气，凝聚了“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”的强大力量!
寒假政治学习计划
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寒假政治学习计划(一)
一、指导思想：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习中央新疆工作座谈会议精神，贯彻自治区党委七届十次全委(扩大)会议、市委九届十次全委(扩大)会议及区委八届九次、八届十次全委(扩大)会议精神，深入开展“创先争优”、“机关(校园)文化建设”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动。并要认真贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，解放思想、更新观念，拓展学校的教育发展思路，使广大教职员工把思想统一到推进跨越式发展上来。
二、成立寒假政治思想学习领导小组组长：孙xx(校长)副组长：陶xx(副校长)
成员：田宏、张丽娟、刘正文(党员)
由工会负责收集学习材料，下发各组学习讨论记录表，并负责收教师的笔记、各组讨论记录表、各组信息、教师的学习心得体会等工作。
三、时间安排、教育内容、学习方式时间1月10日学习内容
1、组织全体教师进行寒假教职工思想政治教育工作的动员大会。
2、宣读《xx小学关于做好20xx学年寒假教职工思想政治教育工作计划》。
3、中央新疆工作座谈会议精神的学习形式集中学习分组讨论负责人刘正文
有关精神1月11日1、自治区党委七届十次全委(扩大)会议2、区委八届十次全委(扩大)会议精神集中学习孙浍玉1月12日1月13日学习《民族团结教育通俗读本》国学相关内容《诗经》《论语》《大学》《道德经》集中学习集中学习个人自学田宏陶豫林1月14日1、撰写心得体会2、组织全体教师召开寒假教职工政治思想教育工作的总结大会各教研组长四、具体要求：
1、各位教师10:30准时到四(2)班参加集中学习，严格考勤。
2、各位教师认真做好思想政治教育学习笔记及分组讨论记录，学习结束后笔记及讨论记录上交党支部查阅。
3、各组认真讨论，撰写个人心得体会，学习结束后上交学习体会。
4、各口负责人及时上报信息资料。
xx小学20xx学年寒假教职工思想政治教育工作总结
根据水区教育局《关于做好20xx学年寒假教职工思想政治教育工作的通知》精神，我校为进一步加强教职工思想政治工作，按照上级文件精神和结合学校实际情况，以教职员工的思想政治教育为重心，积极组织教职工认真学习，现将学校寒假教职工思想政治教育工作学习总结如下：
学校领导高度重视此项工作，在接到上级文件精神的第一时间内，学校党支部结合本校实际，成立了以孙浍玉党支部书记为组长，陶豫林副校长为副组长，各主任、教研组长为成员的寒假教职工思想政治教育工作领导小组，并讨论制定了《xx小学关于做好20xx年寒假教职工思想政治教育工作计划》，于水区教育局规定的时间内将计划安排送交到了水区教育局党委。
我校以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进一步教育广大教职员工坚定政治立场，严守政治纪律为目的，为努力提高教师们的政治敏锐性和判断力，牢固树立政治意识、阵地意识、责任意识和大局意识，使全体教师旗帜鲜明地同意识形态领域的民族分裂主义思想和活动作斗争。党支部于20xx年1月10日组织全体教师召开了乌市第76小学寒假教职工思想政治教育学习动员大会。在会上，学校党支部书记孙浍玉作了动员讲话，并向全体教师宣读了《乌市76小学关于做好20xx学年寒假教职工思想政治教育工作计划》。在向全体教师提出学习要求的同时又将为期5天的相关学习内容做了具体细致的安排。使全体教师的积极性得到了充分调动。
从1月10日至14日，学校党支部分时间、分阶段组织教师们集中学习了自治区党委七届十次全委(扩大)会议精神、区委八届十次全委(扩大)会议精神、中央新疆工作座谈会议精神、民族团结教育和国学相关内容。在学习期间，每位教师都能准时到会，并按照每天的学习内容认真详细的做好会议记录，还将书写的会议记录及时上交学校党支部查阅，以备存档。这充分体现出教师们对思想政治学习的渴望和端正的思想学习态度。中央新疆工作座谈会。
考虑到现阶段民族团结教育工作尤为重要，因此为增强全体教师的民族团结意识，牢固树立民族团结信念，党支部专门组织教师学习了维护社会稳
另外,在思想政治学习期间，各教研组组长根据学校的总体安排，组织教师进行了分组学习讨论。讨论会上，各教研组的教师畅所欲言，谈了各自的看法和认识，各教研组还认真做了学习讨论记录并上交了信息报道。
通过采取集中学习、个人自学、分组讨论、撰写心得体会等形式多样的方法，全体教师做会议记录180份，书写学习心得体会36篇。3个教研组的讨论记录，及时上交到党支部进行了审阅。通过学习，全体教师认为，加强教师政治思想教育学习和培训是非常有必要的。在学习中，能够不断提高教师的思想政治觉悟，能够进一步深刻领会中央新疆工作座谈会重要精神，能更好的落实自治区党委七届十次全委(扩大)会议精神，同时对于践行科学发展观，维护民族团结起着非常重要的作用。学习后，全体教师还纷纷表示要不断加强理论学习，进一步加强自身师德建设，以高尚的师德、精湛的业务为水区发展做出应有的贡献。
寒假政治学习计划(二)
为了全面贯彻上级党委的精神要求，将师德建设放在教师队伍建设的首位，进一步加强驾驶教书育人的责任感和使命感，同时以加强民族团结教育为重点，我校全体教职员工在书记的带领下，集中开展了政治学习，通过学习进一步的统一了我校教职员工的思想观、政治观、民族观，在学习中我们深刻的领会了国家领导对我们新疆的关注和对新疆长治久安的统筹规划，从学习中我体会到：
作为一线教师牢固树立稳定压倒一切的思想的必要性
总书记强调：社会稳定是新疆发展的前提和保障。发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。
中央从确保全国社会稳定和国家长治久安的战略高度，明确提出了影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，对维护新疆稳定作出了一系列重大决策部署。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，牢固树立稳定压倒一切的思想，自觉地肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，必须按照中央的要求统一思想认识，这是政治考验，也是政治纪律。我们站在教育阵地的第一线，尤其是要和党中央保持高度的一致，无论是汉族、维族、回族等任何民族身份的人都要清醒的认识到一亘古不变的真理，在自己的岗位上做好自己的事教好自己的学，教育和自己的学生，让学生感恩社会，感恩党和政府就是对祖国最好的汇报，一个身在平凡岗位上的平凡的教职员工做不了轰轰烈烈的大事，但是只要把小事属于自己的职责本分履行好，在自己的岗位上站好自己的岗就是对党和政府政策指令的最好的践行.
我们要引领学生青少年一带深刻认识乌鲁木齐“7· 5” 事件的性质。这起事件是由境内外“三股势力”相互勾结、精心策划组织的一起打砸抢烧严重暴力犯罪事件，其险恶用心是妄图挑起民族对立、策动民族分裂、危害社会稳定、干扰我国发展。各级党组织和广大党员干部首先要在这一重大问题上统一思想认识，积极引导各族学生对“7· 5” 事件的性质、背景和这场政治斗争的实质有一个清醒的认识，进一步擦亮眼睛，明辨是非，坚决做到不信谣、不传谣、不上当。只有这样，我们才能凝聚下一代的意志和力量，筑起维护社会稳定的钢铁长城。
同时我们要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。当前虽然形势取得了阶段性的成果，但我们一定要充分认识做好维护当前稳定工作的重要性和紧迫性，树立大局意识、忧患意识、责任意识，居安思危，未雨绸缪，做好充分的思想准备和工作准备，有力地把握反分裂斗争的主动权把青少年这块阵地牢牢的掌握在马克思主义毛泽东思想的旗帜下。
我还深刻的认识到教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
放前，新疆广大少数民族群众根本就没有接受教育的机会。1949年，新疆仅有1所高等学校，全疆90%的人都不识字。在那时，一个仅有小学文化程度的人都能成为受人尊重的“先生”。教育水平的低下制约了民族素质的提高，制约了民族的发展进步。
新中国成立后，党和政府依法保障各族人民享有平等的政治权利和受教育的权利。在党的民族政策指引下，自治区坚持优先发展少数民族教育事业，着力提高人民群众的科学文化素质。60年来，各族群众接受教育的年限越来越长，文化程度越来越高，走向现代文明的步伐越来越快。教育的发展托起了各民族发展、振兴的希望。
尤 其是近年来，党和政府以实现教育公平、提高教育质量为重点，相继出台了一系列强有力的政策措施。“两免一补”已惠及全区200多万名中小学生;农村义务教育经费保障机制，大大减轻了广大农牧民的负担，使农村特别是少数民族聚居地区的义务教育入学率明显提高;国家和自治区还投入巨额经费，资助升入大中专院校的贫困学生，并让南疆三地州未能升入普通高中的学生全部免费接受3年职业教育。这些措施有力地保障了各民族平等享有受教育的权利，为新疆各民族整体素质的提高奠定了基础。
党和政府时刻把少数民族教育的发展放在心上。为使新疆边远地区少数民族学生能够接受更高水平的基础教育，党中央、国务院决定，从2000年起，在内地发达城市开办新疆高中班。目前内高班年招生规模已达5000人，累计培养新疆学生1.86万人。许多家在边远贫困地区的少数民族子女，走出大山，到拥有优质教育资源的内地发达城市读书，学到了知识，开阔了眼界，增长了本领。参照内地新疆高中班的办班模式，自治区在财力紧张的状况下，投入近2亿元，从2004年起，在乌鲁木齐等8个城市开办区内初中班，主要从偏远和少数民族聚居地区招生，目前年招生规模已达5000人，其中少数民族农牧民子女占80%以上。无论是内高班还是内初班，体现的都是党和政府对少数民族教育的高度重视和温暖关怀。
党和政府在发展民族教育上作出的巨大努力，带来的是各民族文化素质的历史性大跨越、大提高。对此，各族人民有目共睹，有口皆碑。我们要继续持之以恒地把这件各族人民满意的大事办好，为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展打下更加坚实的基础。作为我们一线教职员工要比其他岗位其他人员更加清醒的认识到国家为了新疆的繁荣和稳定，为了新疆人民的幸福长久是如何的呕心沥血，作为扎根边疆建设边疆的新疆儿女我们有着义不容辞的责任为新疆的繁荣昌盛添砖加瓦。
无需要多言，我想历经7.5的惨痛，我们每一个新疆人，都渴望有一个和平安宁的家园，只要是热爱新疆这篇土地的人民都会义不容辞的为了新疆的美丽和谐倾泻激情甚至是抛洒热血的。通过学习我更加的坚定了党所指明的方向，对今后自己在教育学生时的方法策略有了根本的宗旨。
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