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高校毕业生就业创业工作是事关“保增长、保民生、保稳定”的一项重要工作，促进高校毕业生创业是实施人才强县战略的重要途径，今天小编为大家整理了浅析全民创业工作存在的问题及几点建设，欢迎阅读。
浅析全民创业工作存在的问题及几点建设
全面推进全民创业，是中央顺时应势作出的重大战略决定，对于推进全经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。政策作为政府用以规范、引导和协调有关团体和个人行动的准则或指南，是推动创业富民工作的重要保障。如何进一步发挥好政策的激励导向作用，营造良好的政策环境，是当前推进全民创业工作中所面临的一个重大课题。根据这调研课题，近期我们选择安徽省无为县为样本点，通过走访、座谈、问卷调查、实际调研等形式开展了调研，现就近几年来全民创业调研情况进行浅析。
一、近年来无为县全民创业激励性政策的基本成效
近年来，无为县结合经济社会发展实际，重点围绕加快发展规模经济、外向经济、个私经济、块状经济及推动企业自主创新等方面，先后出台了一些激励性政策，如《关于弘扬高沟精神，促进全民创业的实施意见》、《关于促进全县经济平稳较快增长的若干意见》、《关于进一步加快电线电缆产业发展的决定》等。今年以来，该县县委、县政府进一步加大了政策激励力度，在全县创业富民动员大会上，相继出台了《关于大力推进创业富民工作的实施意见》、《关于大力发展民营经济的实施意见》、《关于实施产业振兴百名人才计划的若干意见》、《无为县创业富民专项扶持资金管理办法》、《无为县创业补贴实施办法》等文件，进一步促进开放型经济发展、加快中小企业发展、完善乡镇工业功能区建设、加快名孵化基地建设及招商入驻等方面的激励政策，出台时间之集中、涉及内容之广、扶持力度之大是前所未有的，为创业富民工作创造了良好的政策环境。通过政策的引领，无为县县的经济得到了长足的发展。
民营经济的发展呈井喷之势，民营企业的数量、规模效益同步增长，创业有功、致富光荣的价值导向，想创业的人有机会、能创业的人有平台、创成业的人有地位的舆论导向日益深入人心，一股全民创业、自主创业的大潮在无为大地涌动。两年来，该县新增创业企业1363户，占全县累计私营企业3631户的37%;新增个体工商户6561户，占全县个体工商户26210的25%;万人拥有个体、私营企业户数229户，比实施前175户，增长30%;万人拥有私营企业登记注册资金2.01亿元，比实施前1.4亿元，增长43%;
创业带动就业比达1：6.4，比实施前的1：3.4，增长88%;发放小额担保贷款5.1亿元，是2002—2011年3526万的14倍。通过综合数据分析，调查走访，我们认为创业富民工作实施以来，积极效应主要体现在以下几个方面：
一是培育了一批规模经济。全县规模企业已从203家增长到225家，年纳税过千万的的企业也在不断增长;
二是壮大了一批块状经济。通过财政激励、税收优惠、融资担保、土地保障等多种途径，多管齐下，培育壮大了电缆、羽绒、养种殖业等块状经济群。
三是催生了一批中小企业。该县按照创业富民工作要求，通过培育创业主体、搭建创业平台、降低创业门槛，有力地促进了全民参与创业的激情，催生一大批私营企业，私营企业数从2011年的471家，2012年增长到702家，2013年截止目前已新增836家。四是个体创业更加活跃。创业富民工作实施后，全县个体工商从2011年的2375户，2012年增长到4007户，2013年截止目前已新增3071户，使我县万人拥有私营企业、个体工商户及注册资本有较大提高。
二、当前全民创业存在的问题 为了解当前群众对全民创业工作的主要政策需求，我们开展了调查活动。本次调查对象涉及2012年50户参加SYB创业培训人员和2013年30名学员，调查内容共涉及总体评价、政策需求等四类10个问题。从统计情况看，总体上，创业人员对我县创业富民政策总体评介较为积极，认为当前我县创业富民政策是好的和满意的69人，占86.2%;认为较好和较满意的39人，占48.7%;认为一般和不满意的11人，在113.7%。
政策需求方面，有 42人认为需要出台扶持养种殖业等符合农业发展政策，有55人认为需要出台符合我县实际情况的扶持中小企业发展、技术升级等优惠政策，分别占52.5%、68.7%，这说明，群众对县域经济发展中的短腿有比较清醒的认识，发展的重点和方向比较明确。政策执行方面，认为近年来政策透明度不高的有15人，达18%;认为政策落实不到位的17人，占21%。政策比较方面，有80%以上的调查对象认为，政策环境方面还不够宽松;同时，有67人要求继续加大政策扶持力度，占83%以上，这些数据反映了创业者对进一步放宽放活相关政策、加大政府扶持力度的愿望比较强烈。 综
合调查、调研近年来全民创业政策制定执行中存在的问题，综合起来，集中在以下几个方面:
一是全民创业工作宣传氛围还不够浓厚。全民创业认识和意识还有待于进一步提高，在基层和群众中还存在着依靠打工务农、安于现状，小富即安等不思创业、不敢创业的落后意识。
二是创业主体和创业领域有待突破。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，农村创业瓶颈难以突破，高尖端领域创业欠缺，适应的创业项目和创业范围有限，而对中小企业和农民创业缺乏必要的关心和支持，“扶大有余，扶小不足”，错失了前几年发展个私经济的大好时机，造成当前工业企业家数偏少、私营企业、个体工商户总量偏低的现状。
三是创业服务体系还不够健全。尽管通过近年来的努力，无为县的发展环境得到了明显的改善。但不少创业者、群众仍然反映今年以来，发展面临着“用地控紧、银根收紧”的紧运行环境，“融资难、用工难、升级难”，面对突如其来的“二紧三难”有的部门和企业缺乏思想准备，显得束手无策。有的部门对一些产业没有真正做到引进、扶持、盘活。
四是对创业扶持力度还不够。随着全民创业工作不断推进，相关政策的兑现出现资金不足，相对县设立的1300万全民创业资金，市给予的配套资金较少，不足以兑现全部全民创业优惠政策，特别是在税收奖励、孵化基地建设和创业辅导体系建设等重点方面缺乏资金的引导和扶持。不少调查对象认为，总体来说，无为县的扶持政策出台不少，但这些政策往往是部门分割掌控，分散使用，未能集中保重发挥效用，特别是对全县做大做强优势产业，促进产业集聚，拉长产业链等方面的政策比较欠缺，扶持力度与产出效益还不相统一。
五、全民创业的意识不够强。全县全民创业工作存在“打工的人数多，自主创业的人数少;自主创业的多，联合创大业的人数少”。群众守土恋家、安于现状、小富即安的思想依然存在，普遍存在“怕”的心态、“难”的情绪和“守”的观念， 缺乏敢想、敢干、敢闯的进取精神，不敢承担创业风险。
三、对全民创业的几点建议
综合调查情况，总结无为县近年来全民创业政策激励的经验教训，针对群众对优化全民创业工作环境的主要政策需求，限于自身条件和能力，就优化全民创业政策环境，提出如下粗浅建议。
一、进一步提升全民创业政策的宽松程度。一是做到权限放手。要根据我省《中共安徽省委安徽省人民政府关于实施扩权强镇的若干意见》的要求，按照“依法放权、能放就放”的原则，进一步向乡镇政府放权，强化乡镇政府在招商引资、促进创业、服务就业上调动基层的积极性，夯实我县创业的基层基础。
二、进一步提升全民创业政策的优势。一是在贯彻落实市委、市政府全民创业工作会精神的同时，要切实按照“跨江联运、拥江发展”的要求，制定出符合无为县实际的全民创业政策，使之比上级政策更具针对性、操作性，更具体、更实在、更灵活。二是积极借鉴和汲取外地成功经验，使我县在准入门槛、资金奖励和创业保障等各方面的政策，与全市县区相比更优惠更实在，真正形成政策引力，以政策优势助推全民创业，引更多外来投资，推动更多的企业、人才和百姓创新创业。三是进一步确立“创业富民，科技强县”的发展战略，突出非公经济的主体地位，提高科技竞争力，先后出台了不少激励政策。当前，要在对这些政策进行全面梳理的基础上，认真总结经验和教训，结合基层及企业的实际需求，来制定更加科学合理和持续性的政策。
三、进一步提升全民创业政策的激励效应。一是要加大扶持力度，培植规模企业。全县电线电缆、羽绒、特种养殖农产品加工等行业已具备做大做强的条件，关键是加大扶持力度，在区域性的规模经济上求突破，形成产业链、产业带，由此产生块状经济和带状经济。二要从少数大企业覆盖到中小企业。继续扶持和培育大企业大集团，同时要强化对众多中小企业的扶持力度，彻底改变在政策上“扶大有余，扶小不足”的局面，逐步增加全县企业总数和提高经济总量。三要进一步强化服务意识，不断提高为创业企业后续服务水平和效率，真心实意的为创业搞好融资、升级、引进人才和用工等难题，切实为全民创业提供一流的发展环境。
四、要积极引导产业升级和科技创业，提高产业竞争力。创业富民、发展民营经济不能靠拼政策、拼成本、拼资源，要重视和推进产业升级，发展高科技产业，在科技创业、产业升级上求突破。要大力扶持科技创业，引导创业企业申报各类火级科技成果，认真落实鼓励科技创业、企业技术创新、技术进步的优惠政策，提高产品的科技含量和附加值，不断提高市场竞争力。
确定目标是制订工作方案的重要环节，应将调查研究和预测技术这两种科学方法有机结合
政府工作方案范文1一年来全局干部职工紧紧团结在局党组周围，按照省、市价格局的统一部署，紧紧围绕县委、政府中心工作，深入开展 为民、务实、清廉 为主题的群众路线教育实践活动，充分发挥职能作用，密切关注社会价格热点、难点，大力强化民生价格监管,整顿市场价格秩序，重点解决群众反映强烈的价费问题，依法开展价格监督检查，出色完成各项目标任务。全年共年审收费单位105个，审查收费金额25358.405万元，换发行政事业性收费许可证28份，服务价格登记证37份。截止目前，共依法查处价格违法案件4件，没收违法所得18.95万元，罚款5.28万元，实现经济制裁总金额24.23万元，办理民办幼儿园备案25件。为促进县域经济快速健康发展作出应有贡献。现制定20xx年工作计划：
1、总体思路
以十八届四中全会精神为指导，认真贯彻省、市物价工作会议精神，把依法治价作为工作主线，创新机制，强化职能，以人为本，执政为民，紧紧围绕县委、政府中心工作，加大价格行政执法力度，切实强化民生价格监管，强化市场价格监测预警，为打造经济强县，推动县域经济平稳较快发展提供坚强价格保证。
2、工作目标
总体目标是，实现 一争二保，加强三项建设，提高四种能力 。即争创规范化价格执法单位，成本调查工作保优秀，综合考评保合格，全面加强法制建设，加强廉政建设，加强作风建设，提高快速反应能力，提高机动查处能力，提高市场价格驾驭能力，提高突发事件应对能力，为治理价格收费环境发挥应有职能。
3、重点工作
一是切实做好民生价格监管，认真落实国家价格政策，切实保护人民群众价格权益。
二是认真抓好重大节日期间价格监管。针对元旦、春节来临，进一步加强市场价格监管，确保节日市场价格基本稳定。
三是加强日常市场价格监测。切实加强价格监测预警。重点监测粮油、肉、蛋等群众生活必需品和重要服务价格，密切关注价格上涨对群众特别是低收入群体的生活影响。
四是保持涉农价格基本稳定。认真疏通农产品进城绿色通道，切实贯彻落实国家惠农价格政策，促进农民有效增收。加强对农村自来水价格监管，规范农村用水价格。
五是积极疏导交通运价矛盾。切实规范农村短途客运价格和出租车价格。
六是进一步加强房地产价格监管，认真落实价格备案制度，对要开盘的房地产认真实行价格成本审核，切实遏制房地产价格过快上涨。
七是对全县已取得办学许可的社会力量办学单位和民办幼儿园督促其规范收费管理，加强收费督查。
八是加强价格举报工作，保障价格投诉举报管理平台的正常运转，实现省、市、县三级联网和资源共享。
政府工作方案范文220xx年，石湖乡将围绕县委、县政府确定的目标任务，以改善民生、促增长、保稳定、提高工作水平、农民增收为目的，突出城乡一体，大力发展现代农业，全面推动农村基础设施建设，优化投资环境，提高管理水平，不断强化人口集聚和产业功能，促进乡里各项工作协调发展。
为完成上述预期目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：
一、 进一步推进小乡政府改造步伐。
统一思想、提高认识，凝聚全乡力量，牢固树立机遇意识、发展意识，理清工作思路，进一步加强基础设施建设，合理布局路网、水网，加快拆迁步伐，力争年初投入建设，把小乡政府打造成宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
二、 加速发展工业经济
(一)突出工业，内外结合，全力抓好招商引资和全民创业工作。招商引资和全民创业是乡党委、政府的 一号工程 、 一把手工程 ，是加快石湖跨越式发展的 两翼 ，我们将集全乡民力，启全乡民智，举全乡之财，全力抓好落实。要在 快、实、新、高 四个字上下功夫、做文章。强化责任抓落实，园区工作人员明确分工，责任到人，帮扶到各个企业。加大园区基础设施建设力度，确保 三纵三横 主干道路成形，园区规模效应凸现。大力引导群众再兴全民创业高潮。积极引导返乡民工创办家业，把外地的技术、管理、经验移植到石湖这片热土，让集聚的资本竞相涌流。
(二)完善两个创业园载体功能。加大石湖全民创业园和农民工创业园的基础设施建设力度。抓好全民创业园区 三纵三横 主干道路建设，完善功能配套设施，着力提升两个园区的承载力，把石湖全民创业园和农民工创业园打造成全县乃至全市知名品牌。
(三)强力推进项目建设。乡党委、政府将按照 突出优势、做大做强 的要求，持之以恒抓项目，真正做到用项目提升形象，用项目落实服务，用项目检验成效，用项目推动发展。20xx年，我乡计划实施项目4个，包括：兴建农民文化广场、污水管网工程、街道绿化靓化工程、集镇改造提升。
三、 农业发展再上台阶
(一)加速推进土地流转。引导农民围绕市场科学种田，创新农业发展方式，积极培育优质瓜果、蔬菜、小麦和玉米丰产以及特种养殖基地，抢占市场，保证全年农业丰产丰收。积极努力地争取项目资金，引进技术坐标，发展西瓜产业，壮大王新、齐湖肉鸡养殖小区，带动农民增收致富。通过推进土地流转，使新农村土地规划更加合理化，20xx年，我乡计划在陈桥、钟黄、后马、徐祠、刘元进行土地流转1万亩。
(二)大力发展现代农业。认真谋划一批现代特色农业和农林水基础设施建设项目，着力提升农业产业化水平，大力发展无公害、绿色农业和花卉林业。做大做强园林场等水果产业，提高农作物种植科技含量。大力发展养殖业，进一步壮大王新、齐湖肉鸡养殖小区，以光明、嘉兴生猪两个养殖基地为龙头，带动周边村居发展生猪养殖，20xx年，计划兴建规模养殖场20个，发展标准化养殖小区2个，兴建养殖科技示范园2个。积极创建农民专业合作组织，充分发挥专业合作组织在发展农村经济中的引领作用，不断探索农业规模经营和适度经营。
(三)改善农业设施条件。加强农田水利基本建设，积极推进小农水综合治理工程，提高抵御自然灾害能力，尽快启动桑圩、陈庄小农水治理片和浍河二期治理项目，积极推进淮水北调工程，争取丁巷、后马土地整理项目。计划加快农村土地整治项目进度，完成后马门西、门东、丁巷小朱庄等 空心庄 搬迁，新增土地面积180亩。加强村村通道路管护，重点是X101石湖段，改善农民出行条件。扎实做好农村环境整治以及农村清洁工程，进一步改善农村卫生环境。继续开展新型农民培训工程，争取完成农民培训1200人次。
(四)着重加强林业建设。2014年，我乡造林3100亩，超额完成县政府下达的3100亩造林任务。我乡将再接再厉争取完成县政府下达20xx年的3500亩造林工作任务，积极开展植树造林活动，搞好幼林抚育检查验收工作，不断巩固林业重点工程成果，20xx年重点要在沿沱河南岸进行整体植树造林。严格执行木竹采伐限额管理制度，加大林地管理及林业有害生物防控工作力度。积极探索建立林业专业经济合作社，培育一批林业科技示范点，通过示范、引导、宣传等手段，不断提高林农的林业科技水平，促进广大林农增收。
四、强力推进，加快小集镇建设步伐
按照 拉开框架、打通循环、改造老城、建设园区，美化环境 的既定思路，以县委、县政府提出的 大开发、大建设、大服务 为主题，我乡强力推进小集镇建设，不断完善基础设施。进一步完善石湖街区贸易流通功能，引导和鼓励农村居民逐步向小城镇集中，不断加大小城镇的吸纳力和承载力。20xx年，我乡将继续加大文明创建工作力度，积极推进城乡市容环境集中整治工作。使城乡面貌有较大改观，提升整体形象。
五、大力发展各项社会事业
一是食品卫生方面，对全乡食品经销加工商设立台账，进行不定期的抽查，定期进行食品药品安全知识培训;加大对食品药品安全经费投入，并将食品安全工作纳入乡政府目标任务考核;认真抓好国家基本药物制度建设，建立健全预防保健体系，加快村级卫生室标准化建设，努力提高公共卫生服务能力和水平，巩固完善新型农村合作医疗，力争参合率达到100%。
二是加大社会保障力度。完善社会救助体系，加大农村危房改造力度，加大对低收入群体和特殊困难群体的帮扶救助力度，逐步将符合条件的农村贫困家庭纳入低保范围，努力实现应保尽保;落实农村士兵优抚政策，完成年满60周岁退伍士兵的登记造册和养老金发放工作;继续宣传动员，进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面，全面实现老有所养。
三是计划生育工作不放松。从计划生育基础工作入手，进一步完善计生工作台帐，全面掌握育龄妇女动态信息，加强孕情监测与跟踪管理;扎实搞好生育关怀行动，让实行计划生育的家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。
四是大力搞好法制宣传教育，不断推进普法依法治理进程。加大社会治安综合治理力度，采取人防、物防、技防等联合防范，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实降低发案率。进一步加强综治干部队伍建设，完善综治工作调查摸底并建档，规范综治软件资料，加强乡村综治阵地建设，夯实综治工作基础。
五是维持信访稳定工作。坚持以群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求表达渠道，对重点人群全面监控，有效消除和化解各种社会矛盾高度重视信访工作，始终坚持以群众工作统揽信访工作，重视初信初访办理，实行信访代理，坚持领导干部开门接访、带案下访制度，积极开展 信访积案化解推进年 活动，对越级访、重复访等难题尽快制定解决措施，妥善解决信访积案。加大社会矛盾纠纷排查调处力度，依托组调解员、村调解室、乡调解庭三个平台，及时化解矛盾，注重源头治理，努力做到小事不出村，大事不出乡，积极创造和谐稳定的社会环境。
六是高度重视安全生产工作。切实搞好安全生产、重大疾病防控、地质灾害防治工作，严防事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。规范发展各类社会组织，充分发挥社会力量在社会管理中的作用，努力形成全民参与社会管理的新格局，力争实现保安争先的工作目标。
七是扎实做好民生工程。建立健全制度化、常态化工作机制，保障民生工程各项措施落实到位。进一步严格程序、规范操作、加强监管。八是协调发展各项事业。关爱妇女儿童，加大扶残助残力度，努力维护社会弱势群体的合法权益;切实加强民兵预备役和双拥共建工作;继续推进工、青、妇、科技、征迁拆违、民族宗教、统计等工作，促进各项社会事业协调发展。
20xx年，乡党委、政府将一如既往按照县委、县政府的制定目标和任务，继续坚持实事求是的原则，抢抓机遇、拼搏奋进，以永不畏难的顽强斗志、永不自满的进取精神，为全面建设美好石湖而努力奋斗!
政府工作方案范文3为深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十一次全会精神，贯彻落实省##局长会议精神，回顾“十一五”工作，部署“十二五”任务和今年的**##工作，进一步统一思想、凝聚力量，推动全市##工作在新的历史起点上再创新辉煌。根据市政府领导意见，拟召开**市##工作会议，现制定筹备工作方案如下：
一、会议时间和地点
20xx年4月日上午9:00，会期半天;**宾馆主楼会议室。
二、参会人员
(一)副市长**、市政府副秘书长**(2人);
(二)市委宣传部、市文明办、市人大教科文卫委、市政协教科文卫委、市直机关工委、市财政局、市公安局、市教育局、市农委、市民委、市城建局、市民政局、市文化局、市旅游局、市总工会、市妇联、团市委等部门领导(17人);
(三)各县(市)、区政府分管##工作领导和**局局长、分管副局长，**风景名胜区、**风景区、高新区、市**区、市**工业园区、**农高区、**、**等单位分管领导和##工作部门领导(35人);
(四)局机关全体人员，局直属各单位班子成员(38人);
(五)局系统受表彰的先进集体和先进个人代表(30人)。
总计：122人。
三、会议议程
会议主持：市政府副秘书长***
(一)市##局局长、党组书记**做工作报告;
(二)会议表彰
1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
3、宣布**突出贡献奖、贡献奖、突出贡献教练员和十佳运动员表彰决定;
4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定;
5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单;
6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书;
(三)市政府副市长**讲话。
四、会议文件收集和起草
(一)局长、市长讲话、主持语由**负责起草;
(二)会议表彰文件由相关处室起草，**负责收集。所有文件，均在4月11日前拿出初稿，4月13日提交局党组会议讨论。
五、会务工作
(一)会议通知由**负责，报送请柬由**负责，邀请记者由崔晓峰负责;
(二)会标：2011年**市##工作会议，主讲桌放置鲜花，段瑛琦负责;
(三)会前对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常，刘东刚负责;
(四)参会领导安排主席台桌椅，各市级部门和县(市)区领导在观众席前排就座，其他人员依次就座。印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。参会各单位座签核对、增补及摆放，段瑛琦负责;
(五)会场安排4名服务员负责茶水服务，发奖仪式安排礼仪小姐，**负责;
(六)会议材料装入文件袋，材料准备和装袋由办公室负责;
(七)市领导、县(市)区和部门进会场座位引导由##总会负责，会议照相由**负责，会议录音由**负责;
(八)会议结束后安排各县(市)相关领导用餐，地点在**宾馆主楼餐厅，就餐人员人。
六、会议预算
一、场租费：2800元(会场、音响、茶水)
二、横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花：3000元
三、奖牌：60元/个*40=2400元(数量暂定)
四、荣誉证书：10元/个*50=500元(数量暂定)
五、奖品：500元*22=11000元(模范、优秀)
300元*35=10500元(系统先进及省市先进)
六、记者：1000元
七、餐费：15000元
八、领导纪念品：500元*5=2500元(领导)
共计：45000元
政府工作方案范文相关文章：
为提高乡镇居民的知识能力，促使乡镇教育工作落到实处，制定好教育计划，以助各项工作的顺利有序地开展。下面是小编带来关于2017年乡镇政府教育工作计划的内容，希望能让大家有所收获!
2017年乡镇政府教育工作计划(一)一、工作目标
按照省、市、县三级相关部门的要求切实做好各项健康教育宣传工作，争取我镇健康教育工作符合《大邑县健康教育与健康促进工作规划纲要》的达标要求。
二、具体措施
1、加强组织领导
成立了以党委副书记、镇长为组长，分管副镇长为副组长，由镇爱卫办、镇社区卫生服务中心牵头，各村(社区)和学校认真实施健康教育工作计划，精心组织实施各项健康教育活动，建立健康教育工作长效管理机制。
2、做好宣传工作
开展形式多样的宣传活动，进一步加大宣传力度，使群众认识到学习健康知识和健康行为的重要性，使群众懂得健康知识和自我保健技能缺乏及卫生意识没跟上才是产生疾病的主要原因。
3、切实加强对群众健康知识和健康行为的教育，在春季和秋季等疾病多发季节，组织学习有关健康知识。
4、利用市民学校适时开展一些健康教育活动。
5、镇政府提供经费保障。
6、建立三个健康教育示范社区，能较好地履行业务指导的职责，并使医院、学校等健康网络能够发挥作用。
7、中、小学开设健康教育课，培养学生良好的卫生行为，做好学校健康教育迎检工作。
8、设立固定的健康教育宣传栏，开展健康教育活动。
三、加强检查考核工作，确保健康教育工作的质量
在宣传发动组织全体人员开展健康知识和健康行为学习的同时，要组织定期或不定期的健康知识考核检查工作，将健康教育这项工作纳入考核项目。
2017年乡镇政府教育工作计划(二)一、指导思想
把加快发展社区教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，坚持以服务和服从于经济社会发展为宗旨，实施教育富民工程，进一步扩大培训范围，全面提高办学水平和质量，推动社区教育持续健康发展，为加速社会主义新农村建设进程，推进更高水平小康社会作出新贡献。
二、工作目标
1、加强社区教育中心阵地建设，巩固“省基层红旗党校”创建成果，力争2014年高标准创建“省基层红旗党校”成功。
2、探索富有地方特色的社区教育，构建社区教育新平台，力争年内通过省现代化示范社区的验收。
3、开展农村劳动力转移培训、实用技术培训、农村致富骨干培训、企业职工培训等各项培训工作，各类社区教育培训达万人次，其中劳动力转移培训1000人以上，全年劳动力参培率达55%以上，全镇职工教育培训率达60%以上，全镇劳动力受教育年限指数达12年以上。
4、继续办好家长学校，为普教事业的发展提供必要的服务。
5、开展农村应届初中毕业生创业教育，保证100%参训合格。
6、发挥村村建有远程教育站点的优势，积极创造条件，建立社区教育网络学校，实行资源共享。
7、内部管理机制更加完善，形成团结和谐、奋发向上的工作氛围。
8、创新工作方法，加强社会力量办学管理，努力提高办学效益。
三、主要工作
1、坚持为“三农”服务的方向，大力实施农民教育培训工程，普及现代科技，发展社会经济，促进农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进新农村建设。
(1)搞好农村实用技术的培训和新技术的推广工作。提高农民劳动技能和创业能力，积极引导农民，大力发展高效农业。(2)在调查了解的基础上，与农技站联合建立技术服务网络机构，发挥养殖专业户的示范基地作用，鼓励专业户进行规模养殖，集约化养殖，增加科技含量，降本增收。(3)加强村级社区教育服务站的组织建设。切实把农村社区文化技术学校办成社区人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地，确保我镇农村社区教育工作规范化、制度化、网络化、正常化。
2、继续开展农村劳动力的转移培训。面向劳动力就业市场，广泛开展对回乡学生及农村剩余劳动力的职业技术培训，帮助他们掌握一门或几门生产技术与管理服务技能，促进农民增收致富，主动发挥社区教育为提高农民素质、发展当地经济、建设社会主义新农村的积极作用。
3、开展再就业培训。随着经济的发展和产品结构的优化组合，对下岗、转岗人员进行专业技术培训，根据本镇的产业特点，使他们掌握新形势下的专业知识和劳动技能。
4、抓好“两后”生培训。对2014年的初高中毕业生开展创业教育与实用技术等知识的培训，培养学生的创业精神和实践能力。培训率、合格率确保两个100%。
5、服务企业发展，抓好职工教育。在岗职工培训率达60%以上，企业教育服务站要制定职工教育计划，规范、落实职工教育内容，检查教育效果，提高职工素质，社区教育中心要及时为企业提供必要的教学服务，同时对我镇各企业招工难、用工不足等实际情况，社区教育中心要积极与苏北内陆省份沟通，帮助培训熟练工人输送我镇企业单位，为我镇企业的发展增添后劲。
6、加强党员干部教育，深入学习党的十七届四中全会精神，学习市委第十次党代会第四次会议精神，针对农村党员特点，做到内容通俗易懂，形式灵活多样。促进党员更准确地把握十七届四中全会的主题和精神实质，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，全面贯彻落实市委第十次党代会第四次会议所提出的各项目标任务。努力提高镇、村党员干部的政治理论水平，使全体党员牢记宗旨，增强奉献意识，为推进经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。
7、服务民营经济发展，推动全民企业持续升温，继续开展“双带”、“双强”培训工程，大力宣传全民创业的优惠政策和重要意义，进一步营造“全民大创业、创大业”的浓烈氛围，注意发挥党员干部带头创业，在外能人回乡创业的示范引领作用，促进民营企业快速协调发展。
8、开办各种技术培训班。努力提高从业人员的文化、科技、政治素质，使新增劳动力受教育年限达12年，力争全镇劳动力文化指数达10年以上。
9、继续办好老年大学，进一步树立终身教育的观念，抓好老年教育，提高开课率，热心为老干部、老职工服务。
10、加强社区教育，以创建省现代化示范社区、高标准建设全面小康示范镇为宣传重点，牢牢把握“科学、和谐、又好又快”建设社会主义新农村这一主题，加速推进经济国际化、新型工业化、农业生态化、城乡一体化、农村信息化、环境优美化、社会文明化进程，通过黑板报、橱窗、文艺演出、放映录相到村组等活动，提高村(居)民的素质和文化水平，为把我镇建成更高水平的小康社会而努力。
11、加强实验实习基地建设。创建市级社区教育示范基地一个，为全镇的科技普及和群众致富提供指导。
12、加强教育现代化建设，抓好普教、幼教人员的教育现代化手段的培训，做好计算机、英语等级培训、小学英语教师教材教法培训和考试服务工作。继续办好家长学校,采取集中授课与网络、函授相结合等形式，努力扩大生源覆盖面，提高办学效果。
13、积极引导、规范、服务于各种社会力量办学。严格规范办学行为，努力提高办学质量和效益。
四、保障措施
1、认真学习国务院、省、市、县各级教育行政部门关于进一步加强农村教育工作的决定。进一步明确社区教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农村社区思想政治和科学文化素质，促进农村经济社会发展和精神文明建设的重要任务。大力发展社区教育是实施科教兴国战略的重要措施。
2、加强制度建设，不断完善运行机制。科学配套的规章制度是明确职责，规范行为，促进转化，保证社区教育事业正常运转的动力源泉和约束机制。2014年，各村社区学校、各企业职工学校应进一步抓好硬件、软件建设。社区教育中心要做好村校、厂校办学的辅导和督查管理工作，收集办学成果，搞好跟踪调查，做好信息反馈工作。
3、定期召开社区教育中心领导组成员会议，社区教育中心办公室人员会议，研究问题，部署工作。
4、与镇科协、计生、环保、妇联、农村多种经营、司法、民政、文化教育等部门加强联系，共同做好社区教育工作。
5、配合建设更高水平小康社会和新农村建设，积极实施农村劳动力转移培训，并不断提升培训层次，积极提高培训――认证――市场就业的配套公共服务。
6、要认真贯彻《职业教育法》、《农业法》、《省职业教育条例》和省委省政府《关于加强教育发展和改革若干问题的决定》、南通市政府文件，严格按照国家和省市的规定，在镇财政预算中按每人每年不少于1元的标准安排专项经费，即全年财政预算55000元，用于社区教育事业，并确保专款专用。
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全民创业工作思路
为了认真贯彻落实县委《关于贯彻<中共酒泉市委关于实施全民创业工程决定>的实施意见》，抓住机遇,进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业、共同致富的热潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此实施方案。
一、创业指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，新上项目，投资经营，谋划发展，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面；坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。
二、创业任务目标2016全民创业工作计划
1、完成创业任务要实施“83411”工程
以项目为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，实施全民创业。充分利用党城湾镇中心镇和水、电、路基础条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，实施“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容是：积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目，集中力量扶持8个产业项目：①完成300农户沼气池及配套设施建设；②建成东山村年处
理XX吨洋芋淀粉厂；③建成年存栏1000头奶牛、乳牛饲养场；④建成青山道村“千头”养猪场；⑤建成年加工100吨鲜奶加工厂；⑥建成年产5000只獭兔养殖厂；⑦建成饲草料综合加工厂；⑧ 建成总面积达5000m2温棚种植项目；大力发展舍饲养殖业，三年内再扶持300户舍饲养殖户，并抓好质量，加快周转，以量促产，以产促销，真正让农民尝到“赶着牛羊奔小康”的甜头；抓好社区经济发展，努力推动第三产业全面发展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口住户以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动，培育扶持的办法，引导城镇家庭依据市场需求，以家庭为单位发展投资额在5000—XX0元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧场、小农场等“十小项目”，不图形式，不拘内容，宜工则工，宜农则农，宜商则商，创建400个镇级创业示范户，以示范带动，实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或带办，并发展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会，即养羊协会、养牛协会、养兔协会、养猪协会、洋芋协会、物流运输协会、劳务输转服务中心、法律援助中心、农畜产品流通信息中心、牧农科技服务中心、家政服务中心，更好地服务全民创业。专业经济合作组织，实行自我管理、自我发展、自我经营、自负盈亏的“四自”运营机制，为全民创业提供周到服务，积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源，三年内向外输出1000名劳动力。要富裕农民必须减少农民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因此要坚持做到正确引导、政策鼓励、搞好服务方式。为此，首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、摸底调查、排队的基础上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿出切实可
2016推进创业就业主题活动方案
为贯彻落实县委宣传部《关于在全县开展“中国梦”主题宣传教育活动的实施意见》，进一步深化“永远热爱党永远跟党走”主题教育实践活动，经研究，在全县人力资源和社会保障系统开展“推进创业就业，成就精彩人生”主题活动，特制定本工作方案。
一、指导思想
以推进赣南苏区振兴发展，同心共筑“中国梦”为主题，以弘扬创业精神、拓宽就业渠道为重点，通过完善扶持政策、提供创业资金、创新服务体系，最大限度地凝聚和激活全民创业就业热情，以创业促就业，以创业促发展，以创业促和谐，以助圆百姓“创业就业梦”实现伟大“中国梦”，努力推动全县经济社会又好又快发展。
二、工作目标
以创建创业型城市为载体，打造1-2个示范性创业基地和园区；每年免费培训工业园区员工2800人，完成各类人员创业培训550人；组织开展大学生就业创业起航工程，帮助和促进大中专院校毕业生尽快实现就业创业；实施更加积极的就业政策，全年新增城镇就业4500人，新增转移农村劳动力8800人；新增小额担保贷款0.5亿元。
三、工作措施
（一）开展“中国梦”主题宣传教育活动，激励广大高校毕业生追逐“中国梦”。与全县各大中专院校就业部门联合起来，利用各类招聘会、就业创业培训等时机，在全县高校学生中广泛开展“中国梦”宣传活动，鼓励他们努力学习、磨砺意志、追逐梦想，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。
（二）开展“推进创业就业·成就精彩人生”活动，拉近“中国梦”的现实距离。
1、开展高校毕业生专场招聘会活动。7至12月，每月在县人才市场组织一场高校毕业生专场招聘会。
2、开展网络招聘活动。在创业网专门开辟高校毕业生就业政策及招聘信息栏目，并与校园网站互联互通。
3、就近为高校毕业生提供就业失业登记、见习报名、培训报名、政策咨询等服务。
4、为高校毕业生自主创业提供启动资金。对高校毕业生自主创业的，可按规定到当地就业部门申请10万以内最长期限2年的创业贷款，财政予以全额贴息。
5、拓展见习基地范围。全县提供180个以上见习岗位，并为见习高校毕业生提供600元/月见习补贴。
通过以上措施，为高校毕业生提供更多的就业机会，帮助广大高校毕业生架起实现“中国梦”的桥梁。
（三）实施创业就业培训活动，筑牢实现“中国梦”的现实基础。
1、开展就业培训。免费培训工业园区员工2800人。
2、推进创业孵化基地和创业园区建设。打造1-2个示范性创业基地和创业园区，创业培训550人。
3、开展千户百强家庭服务创建活动。培训家政服务人员300人，实现家庭服务业从业人员500人。
4、开展农村危旧土坯房改造工作培训。免费培训工匠6000人（其中新培训4000人，提高培训2000人）。
通过培训帮助我县劳动者提高就业创业能力，结合自身实际树立并实现自我就业创业梦，筑牢实现“中国梦”现实基础。
（四）实现小额贷款帮扶创业活动，为实现“中国梦”提供强大动力。深入开展各类小
额担保贷款的政策宣传，让更多的创业者知晓政策。进一步强化小额担保贷款绿色通道建设，提升小贷服务水平，全年实现新增发放小额贷款0.5亿元，帮助更多的人实现创业梦。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。县人社局成立以“推进创业就业，成就精彩人生”为主题的“中国梦”宣传教育活动领导小组。各乡镇要加强领导，深入宣传，将主题活动列入单位重要工作议事日程；要根据本工作方案制定具体实施计划，明确目标任务，落实工作责任，将“中国梦”宣传教育活动与实际工作紧密结合起来，贯穿到全县人力资源和社会保障工作方方面面。
（二）强化举措，务求实效。县、乡两级劳保部门要求加强活动实施情况的督查落实；力求活动取得实实在在的成效。要认真总结活动中的创新做法和经验，并将活动开展情况及时报送上级。
（三）培育典型，加强宣传。要在活动展开中，注重对创业就业先进典型给予重点关注、支持和积极引导。要大力培育典型，善于挖掘典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。
2016年度沈阳市科技计划编制工作安排 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的
若干意见》精神和省市有关实施创新驱动发展战略的重