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廉政谈话记录表
谈话地点： 年 月 日
谈话人签名： 工作人员签名： 纪委工作人员签名：
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廉政谈话记录表
谈话地点： 年 月 日
班子成员一对一谈心交流记录
谈话时间：2013年12月23日 星期一 下午
谈话地点：园洲供电所办公室
谈话人员：李XX 张XX
谈话内容：根据群众路线活动第二环节开好组织生活会的要求，开展班子成员一对一谈心交流，要点如下：
李XX同志四风方面需改进的建议：
意见1：问题：缺失了个人信仰，扭曲了价值观念。存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观和价值观定位扭曲、社会责任感缺失，为人民服务宗旨意 识薄弱，失去共产主义信仰。频繁出现“门难进、脸难看、事难办”现象。建议：所以，要加强宗旨教育，达到入脑入心。思想是行动的先导，解决“四风”问题要从思想观念抓起。党员、干部要常照思想之镜，及时清除思想上的灰尘。应牢固树立立党为公、执政为民的理念，心里始终装着群众，始终把人民放在心中最高位置；牢记我们的权力是人民赋予的，端正对群众的态度，增进 对群众的感情；坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量；体察民情，了解民意，把群众的安危冷暖时刻放在心上。总之，要在思想上强化掌权不忘责任重、位高不失公仆心的宗旨意识，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神，毫不惜力、迎难而上，敢挑重担、乐于奉献，肩负起所承担的工作职责。
意见2：问题：少数领导干部特别是党政主要领导置身于监督之外，成为不受监督的“特殊人”。建议：所以，要强化对“一把手”的监督，做到上行下效。遏制“四风”需要主要领导有“令行禁止”的魄力，更需要有直面问题的胆量。要深入推进《财产公示制度》、《干部考察对象个人有关事项报告》等，做到财产公开透明，自觉接受组织和社会的监督；各“一把手”要加强道德修养，自觉抵御“四风”侵蚀，以身作则、率先垂范，在培育社会正气、抵制歪风邪气中发挥表率作用，为全体干部树立良好行为标杆。
张XX同志四风方面需改进的建议:
意见1：问题：监督制约机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力；对违反制度的行为责任追究不够到位，以致不按制度办事的人得不 到查处，严格执行制度的人得不到褒奖。建议：要健全机制体制创新，提高制度执行力。健全的机制体制，是把权力关进制度的笼子里解决“四风”问题的制度保证；提高制度执行力是解决“四风”问题的根本要求。为此，要深入推进机关“效能提升年”活动，开展行政收费、检查评比、会议文件、节庆活动等专项清理行动，进一步简化行政审批事项、审批流程和审批环节；要对出现各种“四风”行为的党政机构和官员实行问责，加大责任追究力度；要着力治庸提
能力，形成能者上、庸者下、无为者让的用人倒逼机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制；要继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，进一步推进《公务接待工作细则》，严禁用公款大吃大喝、相互宴请、变相旅游、违规建房等。同时，针对现实中制度执行不力的情况建立健全监督机制。
意见2：文风会风方面不够实效。会议缺乏实质内容，把邀请领导出席作为头等大事，把布置当落实，把开会当执行，重形式、轻实效；文件、讲话穿靴戴帽，往往多、长、空，求全、求大、求系统，机械地照搬照套，结合实际的内容不多。改进建议：一是加强理论学习和业务专业知识学习，提高自身全面素质，强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风。二、会前，针对问题，深入调查研究，结合实际，开拓创新，会上鼓舞职工多思考，多发言，提出实际问题，有用解决方案，符合当前政策环境和院实际情况，可操作性强。会后，做到决策认真落实，不搞形式主义。
党员干部约谈情况登记表
实施单位： 黄平县谷陇镇民族中心卫生院 填表时间：2016年 月 日
主管级人员问责制度
第一章总则
第一条
为了强化职责，促使公司各部门领导（正、副职）恪尽职守，确保工作质量，
提高工作效率，防止和减少过错，建立勤政、廉洁、务实、高效的高绩效团队， 特制定本制度。
第二条
本制度所称问责制，是指公司对公司领导班子成员、各部门、各分子公司的主
要负责人（以下统称“问责对象”
）在质量管理、安全管理、成本控制、监督检
查、客户服务工作中的工作职责范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确
履行部门职责，以致影响工作秩序和工作效率，贻误良机，或者损害公司或其
他部门（同事）的合法权益，造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责
任追究的制度。
前款所称不履行部门职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；
不正确履行部门职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定
时限履行职责等情形。
第三条
问责制度依照部门主管领导负责制的工作原则，坚持实事求是，奖罚分明，追
究过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。在追究过错责任的同时，应
当主动纠正错误码，
以及时采取补救措施，
避免或者尽量减少不良后果的发生。
第四条
问责处罚的原则：
（一）制度面前人人平等原则；
（二）责任与权利对等原则；
（三）谁主管谁负责原则；
（四）实事求是、客观、公平、公正等原则；
同时，坚持问责与改进相结合、惩戒与教育相结合。
第二章问责的范围
第五条
问责对象有下列情形之一的，应追究其责任：
（一）经公司会议讨论决定的重要工作任务及落实要求，非因客观原因，而
是因工作不力未能完成的。
（二）
不认真执行领导的指示、决策和交办的工作任务；不落实上级有关决
议或决定事项；影响公司整体工作及对外形象的。
（三）不认真履行职责，因管理措施不到位，导致工作目标任务不能完成，
影响公司整体工作和全局发展的。
（四）对可能工作质量的关键质量特征，关键节点，关键部位或者重要影响
因素，不设置质量控制点，导致产成品质量不合格的。
（五）
没有依照公司规定的职责权限、程序和时限（特殊情况除外）进行决
策或审批，造成决策错误码、工作贻误码或损失的。
（六）
不执照集体决定办事，或者直接干预具体工作行为，不采纳下取正确
意见，导致工作过错的。
（七）
虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的。
（八）
管理不严，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容的；或指使、暗示
下属单位或人员滥用职权、徇私舞弊的。
（九）
管理中存在突出问题，群众反映强烈，长期得不到改进和治理的。
（十）
在抗御各种自然灾害、处理重特大事故中未按有关规定和上级要求及
时、有效地处理，造成严重后果或损失的。
（十一）
发
现严重违反财经纪律行为或项目严重亏损、潜亏损的。
（十二）
商
务活动中违反规定的，造成重大损失的。
（十三）
问
责过程中应遵守回避制度要求而未回避者。
（十四）
公
司认为其他应当追究责任的情形。
第六条
问责对象所管理部门或所管工作范围内有下列情形之一的，对问责对象追究责
任：
（一）
发生重大责任安全事故、
重大案件；
或者因决策不当，措施不力，
造成公
司重大经济损失的。
（二）
在日常工作过程中，
违规招聘、
采购、引进不符合公司条件者，导致工作
秩序混乱、工作贻误、损害公司利益带来不良后果的。
（三）
在工程施工管理工作中，
违规发放签证、
评估报告；
对应当及时输的审批
或决策事项因主观故意超过规定的时间不出具报告造成不良影响的。
（四）
在实施监督检查和处罚过程中，
未按既定职责、
权限、
程序和事实依据实
施工作管理日常检查和处罚，无具体理由、事项擅自实施检查和设立处 罚或者擅自改变检查、处幅度以及其他违规行为，给公司带来不良影响 或给员工或合作伙伴造成损失的人身、利益侵害的。
（五）
不受理管理范围内违规行为的投诉、
举报，
对应当追究责任的行为不进行
处理的。
（六）
问责执行部门应按照回避要求而未回避，或问责工作不能公正公平处理 的。
（七）
年度内本部门本单位被公司给予告诫而不按要求整改到位的。
（八）
公司认为其他应当追究责任的过错行为。
第七条
上述问责条件中的经济损失界定如下：
2000
元以内的损失属工作失误； 10000
元以内的损失属重大经济损失；
10000
以上的损失属严重经济损失。
第三章
问责的形式及种类
第八条
问责的种类：
（一）
责令改正并作出书面检查；
（二）
取消当年评优评先资格；
（三）
通报批评；
（四）
留用察看；问责谈话记录。
（五）
务实节俭文明廉洁过节谈话记录
1
2
在分管和联系单位落实党风廉政建设
主体责任工作会议上的讲话
同志们：
今天，把我所分管和联系的单位负责人召集起来，召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，告诉同志们哪些事情必须做、认真做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见，与大家共勉。
一、深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大意义问责谈话记录。
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。
（一）落实主体责任是应对“四大考验”、“四种危险”的现实需要。《论语〃颜渊篇》中曾有这样一段话，讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说：“粮食充足，军备充足，老百姓信任统治者。”子贡问：“如果不得不去掉一
项，那么在三项中先去掉哪一项呢？”孔子说：“去掉军备。”子贡又问：“如果不得不再去掉一项，那么这两项中去掉哪一项呢？”孔子说：“去掉粮食。自古以来人总是要死的，如果老百姓对统治者不信任，那么国家就不能存在了。”党的十八大以来，党中央为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底？结合当前严峻的反腐败斗争形势看，塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生，一个个大老虎被揭露出来，数量之多、频率之高，令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏，将有脱离人民群众，失去党心民心、亡党亡国的危险，这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上，我们一定要做清醒人、明白人，真正把担子担起来，种好“责任田”。
（二）落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。习总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。去年年底，李鸿忠书记在主持全省基层党建工作述职评议大会时讲到，从严治党关键要舍得投入“四力”（心力、精力、财力、人力），要坚持“五严”（从严治吏、严明政治纪律、严肃党内政治生活、严抓作风建设、严厉惩治腐败）。前不久，省委常委、宜昌市委书记黄楚平到我市调研主体责任落实工作时强调，落实“四个全面”战略布局，最关键、最重要的是全面从严治党，各级党委（党组）和党员领导干
部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署，牢固树立“抓党建是最大的政绩和第一责任”的理念，以敢于担当的精神抓好“两个责任”落实。去年以来，市委书记逢会必讲“两个责任”，要求我们带头从严治党，压实管党责任，凝聚党心民心。这些要求，体现了从中央到地方对落实党风廉政建设主体责任的高度重视，也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。
（三）落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建设的迫切要求。十八大以来，党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩腐败分子，特别是坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，广大群众无不拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。用习总书记的话讲，反腐败斗争形势依然严峻复杂。从我市情况看，在高压反腐方面，去年，全市各级纪检监察机关立案查处81件89人，比2013年增加45件53人，同比分别上升125%、147.2%，其中涉及副科级以上领导干部13人；在改进作风方面，市委率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见，形成了改进作风上行下效的良好局面。2014年，全市性会议、文件同比减少15%以上，评比表彰项目减少60.4%，全市“三公”经费同比下降29.8%。同时，市委对3名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话，对2个局党组领导班子进行了调
整。一方面，固然是因为我们抓党风廉政建设和反腐败斗争的力度更大；另一方面，也警醒我们，目前滋生腐败的土壤依然存在，作风顽疾还未根除，落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗臶鲜明，严格按照“一岗双责”的要求，始终绷紧落实主体责任这根弦，层层传导压力、层层抓好落实，努力形成党风廉政建设和反腐败斗争工作新常态。
二、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存在的突出问题
落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效的决定性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想认识、责任落实上，还是在改进作风、建章立制上，都取得了一定的成效，也还存在一些亟待解决的问题：
（一）思想认识不到位。去年，我带队到部分单位开展了党风廉政建设责任制考核。从检查情况看，有的部门“一把手”没有真正把自己当成“主角”，对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”，抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”,“只挂帅，不出征”；对贯彻落实党风廉政建设责任制仅仅满足于一般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实“两个责任”没有认真学习领会，没有搞清楚该负什
么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。
（二）主体责任不压实。有的部门在抓党风廉政建设工作中，不作为、慢作为，不敢担责、不愿负责，未根据本部门实际制定落实“两个责任”的实施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化，对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当“老好人”，对机关作风建设不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威；有的同志新办法不会用，硬办法不敢用，管不住、管不好。
（三）作风建设不扎实。今年春节前后，市委主体责任办公室对全市部分单位落实中央八项规定精神和执行财经纪律情况进行了检查，发现有些部门存在不少问题，且具有一定的普遍性。比如：有的单位费用报销不规范，公务接待费报销“四件套”要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题；有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费；有的单位财务管理不规范，财务报账不及时，财务费用跨2个年度报销，财务账目处理不当；有的单位领导列支个人包干经费不规范，单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续，报销费用无明细和附
约谈内容：
一、 区纪委十届四次全会召开以来，您组织领导抓好会议精神贯彻落实的总体情况
2015年2月12日，组织机关科室和局属基层单位集中学习中国共产党天津市和平区第十届纪律检查委员会第四次全体会议，会后开展学习讨论。
二、 在严明纪律、查办案件、惩治腐败、纠正四风方面，您做了哪些调查研究，采取了哪些措施
严明纪律：
1、针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，区卫生局党政领导高度重视，在全系统召开了加强行风建设贯彻“九不准”及相关规定工作的部署会，在全系统掀起了学习贯彻“九不准”的热潮，学习教育覆盖面达到了100%。
2、2015年初，按照津和卫纪„2015‟1号《关于开展节前专题警示教育活动的通知》文件要求，组织局机关及系统基层单位观看了岗位廉政风险警示片《道》；
查办案件：
1、信访情况
2014年，纪检监察机关接受群众来信来访电话举报 件次，其中：来信 件，来电 次，来访 件。
2、初核部分
2014年，纪检监察机关受理初核线索 件，涉及党员 人，涉及监察对象 人。
按违纪行为分类，涉及违反组织人事纪律行为 件，违反廉洁自律规定行为 件，贪污贿赂行为 件，破坏社会主义经济秩序行为 件，违反财经纪律行为 件，失职渎职行为 件，严重违反社会主义道德行为 件，妨害社会管理秩序行为 件，其他违纪行为 件。
3、立案部分
2014年，纪检监察机关立案 件，结案 件，主要违纪行为涉及贪污贿赂行为 件，其他违纪行为 件。违纪人员涉及，一般干部 人，其他人员 人。
2014年，纪检监察机关处分人员 人，其中：党纪处分人，政纪处分 人。
4、复查复议部分
2014年，纪检监察机关共复查复议复审复核申诉案件件，其中党纪申诉 件；纪检监察机关共办结 件，其中维持 件。
惩治腐败：
1、局党委领导班子和基层单位一把手逐级签订了《党风廉政建设责任书》；
2、认真贯彻执行领导干部廉洁从政和干部选拔任用的有关纪律规定，严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》、《关
于领导干部报告个人有关事项的规定》的相关规定；
3、坚持党风廉政和惩防体系建设党政领导负责制，坚持主要领导亲自抓、负总责，与卫生其他工作同部署、同检查、同考核、同推进；
4、深化岗位廉政教育，医药购销和工程建设项目廉洁承诺制度，开展公立医疗机构廉洁风险防控工作。对药品、器械采购、工程建设等项目实行公开招标，阳光招标，对高风险领域，确定与销售方或服务方签订廉洁合同、廉洁承诺。
纠正四风：
1、先后学习了党的十八大报告、十八届三中、四中全会会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、市委、区委重要文件和会议精神，落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题。
2、组织科级以上领导干部签订廉政承诺、基层单位签订廉洁行医承诺书、医德医风责任书，开展“五要五不准”服务承诺公示活动，针对本单位性质和不同岗位工作职责，研究制定具有单位特点、岗位特色的服务承诺，予以明示。
三、 对本单位纪检监察工作，对同级纪委履行监督责任，是怎样实施和加强领导、提供有力支持和保障的 1、切实担负党风廉政建设监督责任，督促下级党组织落实主体责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为
履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促下级党组织履行主体责任的有效方式。
2、健全“再监督”机制，保证执纪监督的独立性和权威性。坚持把监督的重点放在“问题”上，把监督的效果体现在“问责”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制。
3、完善党内审查工作模式，提高惩治腐败能力和水平。把查办案件作为纪委最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持抓早抓小，按照案件线索的五类处置标准开展举报线索清理，对存在苗头性问题的党员干部，采取纪委约谈、委托约谈、联合约谈等方式进行提醒告诫；完善信访监督制度，要求回复信访了解通知书必须由单位的党支部书记签字，提高信访监督的威慑力、影响力。
四、 您在履行主体责任，开展党风廉政建设和反腐败工作中遇到的问题、难题有哪些，下一步开展工作有什么打算，对区委、区纪委有什么意见建议
（一）存在问题：
1、抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化。
2、有些规章制度的管理还需要继续完善。
3、廉政风险防范管理工作有待提高。
（二）下步打算：
1、认真落实好党风廉政建设责任制，积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。贯彻落实好党政主要领导负总责，各科室协调配合的工作机制，形成一级抓一级，一级带一级的互动工作机制。
2、继续深入开展党风廉政教育。在全局深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，推动党风廉政建设和反腐倡廉教育的规范化、制度化。
3、探索党风廉政建设工作长效机制。进一步探索建立健全党风廉政建设工作的长效机制，并强化落实，努力完成各项规定任务，为全局卫生事业的又好又快发展，做出新的更大贡献。
领导干部诫勉谈话及函询制度
一、诫勉谈话和函询制度是贯彻落实加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理的重要举措。
二、分管纪检工作领导可按照干部管理权限，对党员领导干部进行诫勉谈话和函询。对领导班子成员，根据具体情况，由党组书记进行诫勉谈话。问责谈话记录。
三、党员领导干部有下列情况之一的，应当及时诫勉谈话：
1、不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力；
2、不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中故意引发无原则纠纷；
3、不认真履行岗位职责，给工作造成一定损失或不良影响；
4、搞“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响；
5、不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误；
6、不严格执行领导干部廉洁自律若干规定，造成不良影响；
7、其他需要进行诫勉谈话的情况。
四、诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因和目的，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并责其提出改正措施。
五、诫勉谈话之后可采取适当方式，了解干
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