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十八大以来党的建设新进展述评
2013-11-13 14:24 来源： 人民日报 作者： 盛若蔚 刚刚过去的4天，北京再一次牢牢地拽紧了全球视线。十八届三中全会期间，观察家们在充满期待地热议着中国深化改革“路线图”的同时，也由衷地对这个执政64年大党的励精图治与奋发进取赞叹不已。
办好中国的事情，关键在党。不深刻体味执政党对“打铁还需自身硬”的勇气与自觉，就难以准确把握中国改革发展的动力源泉与前行轨迹。
党的十八大以来的一年间，以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，坚持踏石留印、抓铁有痕，以作风建设提振全党精气神，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强，党的建设科学化水平得到新的提升，全党风貌为之一新，书写下中国特色社会主义伟大事业同党的建设新的伟大工程相互激荡的厚重篇章。
改作风，八项规定新风扑面
“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风
凝聚党心民心、带动政风民风。”一年前，十八大对执政党自身的作风建设吹响号角。
新一届中央领导集体强化作风建设的切入，是从盛会闭幕不久中央政治局带头做出密切联系群众八项规定开始的。
不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯；开短会、讲短话；减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆„„一项项约束，哪一项不是有的放矢？
严禁向上级部门赠送土特产；严禁违反规定收送礼品、礼金等等；严禁滥发钱物„„一系列严禁，哪一禁不是剑指沉疴？
本届政府任期内，政府性的楼堂馆所不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增„„一条条红线，哪一条不是自我加压？
“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”出台八项规定的同时，新一届中央领导集体向全党郑重承诺。
近一年来，从太行山深处踏雪看“真贫”到赴武陵山特困地区访农户，从看望艾滋病患者到慰问返乡农民工，新一届中央领导集体大力践行密切联系群众之风，频频深入基层总结经验、研究问题、解决困难、指导工作；从开会不念稿子到要求不讲客套话，
从削减新闻报道的字数、时长到压缩会议文件的篇幅，新一届中央领导集体用实际行动推动会风文风转变；中央重要会议缩短会期，减少工作人员、会议用车数量；外出考察不住“一号楼”或“总统套间”，轻车简从，新一届中央领导集体坚持勤俭办一切事业，推动厉行节约、反对浪费的热潮席卷全国„„
一年间，一项项落实举措，带动了党风政风民风积极变化。 人们看到，没了鲜花和红地毯，会场兴起务实风，会议内容变充实。
人们看到，“光盘”代替“剩宴”，餐桌上的节俭风，成为全社会的自觉行动。
人们看到，作风转变持续加力，制度规范久久为功，制度建设正化身成为优化与群众关系的“利器”。
立新规、动真格、求实效、防反弹，一批违反作风规定的问题受到严肃查处。来自中纪委的数据显示，截至今年9月底，全国共查处违反八项规定问题14839起，处理16699人。中央纪委已对22起典型案例作了全国通报，仍将加强对明年元旦、春节期间落实八项规定的监督检查工作。
反“四风”，全党践行群众路线
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，旨在密切“鱼水关系”的群众路线教育实践活动正在全党蓬勃开展。这场深刻洗礼，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，凸显出鲜明的针对性和可行性。
一起学习、一起讨论、一起思考，各省区市党委结合自身实际对常委班子集中学习灵活安排部署，力求扎实、务实。
中直机关坚持学用结合、知行合一，中央国家机关认真“照镜子”、自觉“正衣冠”，中管金融企业和中管企业聚焦突出问题，动真格、出实招，31所中管高校师生动员、齐转作风„„几个月来，各地区各部门各单位以领导机关、领导班子和领导干部为重点，坚持开门搞活动、广泛听意见。
贵州畅通民意直达车，吉林找问题不搞闭门修炼，湖北找问题杜绝“灯下黑”„„几个月来，各地区各部门各单位领导机关、领导班子和领导干部努力把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动得实效。 河北省委常委会把靶子对准自己，“三堂会诊”深查病根，“四个着力”见真章；广西干部把自己摆进去、让群众得实惠，真整实改新风扑面；云南以杨善洲为镜，苦练转作风之功„„几个月来，各地区各部门各单位认真学习贯彻习近平总书记指导河北省
委常委班子专题民主生活会重要讲话精神，纷纷为同志送一剂“苦口良药”。
以百姓之心为心，真正“把自己摆进去”。几个月来，各地区各部门各单位在这场新的时代背景下的全党大考中全心投入，认真作答。
联系群众，目的在于服务群众；查摆问题，关键在于解决问题。当前，参加教育实践活动的第一批单位逐步转入整改落实、建章立制环节。“以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。”几天前印发的中央党的群众路线教育实践活动领导小组通知，以这样严厉的口气为反“四风”专项整治行动开展定下基调。
只要敢于打破利益固化，解决群众反映强烈的问题，发扬“钉钉子”精神，善于积小胜为大胜，查摆出的具体问题就能够整改落实到位——人们充满期待！
树清风，既打“老虎”也打“苍蝇”
近日，黑龙江公布一份作风整改的成绩单——严肃查处547起顶风违纪案例，通报424人、调离岗位7人，对一名喝酒致陪酒人死亡的副省级干部，给予留党察看一年、行政降级的处分；
十八大以来全面从严治党的主要措施及成效
《中国青年报》（ 2015年10月14日 03 版）
“辉煌十二五”系列报告会第七场报告举行
本报北京10月13日电中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、北京市委13日上午在京举办“辉煌十二五”系列报告会第七场报告，邀请中央组织部副部长王京清围绕全面从严治党的主要措施及成效作报告。
王京清在报告中指出，全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征。党的十八大以来，党中央高度重视党要管党、从严治党，作出系列重大部署，带领全党开辟了党的建设新境界。从严加强思想理论武装，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育，保证全党思想统一、步调一致。从严加强作风建设，以制定实施八项规定为切入口，聚焦解决“四风”问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推动党风政风明显好转。从严把好选人用人关，落实新时期好干部标准，完善民主推荐、民主测评和竞争性选拔制度，改进政绩考核、干部考察，加强年轻干部和后备干部工作，推进干部能上能下，着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”“带病提拔”等问题，培养选拔党和人民需要的好干部。从严管理监督干部，集中整治超职数配备、“裸官”、干部档案造假等突出问题，健全日常管理监督机制，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。从严加强基层党组织和党员队伍建设，以基层服务型党组织建设为统领推进各领域党建工作，严格党员教育管理，落实基层党建工作责任制，不断夯实党的执政基础。从严加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依纪依法严惩腐败，充分发挥巡视“利剑”作用，强化党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任，有效遏制腐败蔓延势头。从严加强制度建设，健全党内法规制度体系，推进党的建设制度改革，提高制度治党、依规管党的水平。
报告会由解放军总政治部宣传部部长禹光主持。在京党政军机关干部、中央企业负责人和首都高校师生800人参加了报告会。
“辉煌十二五”系列报告会第七场报告13日在京举行，本报记者采访了报告人、中组部副部长王京清。
问：党的十八大以来，党中央为什么突出强调全面从严治党？
答：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党要管党、从严治党。在十
八届中央政治局常委与中外记者见面会上，习近平总书记就掷地有声地提出：“打铁还需自身硬，我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”此后，党中央坚持把从严治党摆在突出位置，作出了一系列重大部署。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，进一步提出“全面从严治党”的新要求，把管党治党提到前所未有的新高度。可以说，全面从严治党，是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征，也是一个最大亮点。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又在其中处于关键地位，是其他“三个全面”的重要保证。全面从严治党，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对党永葆先进性和纯洁性的深刻忧思，对国家、民族和人民前途命运的深邃把握，对中国特色社会主义伟大事业的责任担当，对准备进行具有许多新的历史特点伟大斗争的深谋远虑，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。
问：重视思想理论武装是党的优良传统和政治优势。请问近几年在这方面主要做了哪些工作？
答：我们把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，不断夯实全党共同奋斗的思想基础。一是突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。连续举办7期省部级干部专题研讨班，举办省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中、四中全会精神专题研讨班，对县处级以上领导干部开展集中轮训。通过学习培训，广大党员干部进一步加深了对习近平总书记系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解，坚定了“三个自信”，思想更加统一、步调更加一致。二是深入开展理想信念教育。将其列入党校、行政学院和干部学院教学培训的重要内容,作为干部参加学习培训的必修课。注重用好红色教育资源，充分发挥正反典型的教育警示作用，增强教育的针对性和有效性。三是大力加强党性党风党纪教育。组织党员干部认真学习党章，牢固树立党章意识。加强党的纪律特别是政治纪律、政治规矩教育，引导党员干部牢记和遵守中央提出的“五个必须、五个决不允许”等要求。严肃党内政治生活，重新拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
问：这几年党员干部的作风有了明显转变，得到人民群众的好评。请问在加强作风建设方面主要采取了哪些措施？
答：执政党的党风，关系党的生死存亡。党的十八大以来，中央聚焦解决“四风”问题，以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设。一是制定实施八项规定。这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。中央领导同志带头示范，各地区各部门迅速行动，经过两年多的持续努力，八项规定精神深入人心，成为作风建设的代名词，所规范的内容大大拓展，正由最初的改进考察调研、精简会议文件、规范出访活动等方面，不断向推进公车改革、治理超标办公用房、规范高级干部公有住房管理、清理“裸官”和“吃空饷”、清理整治高尔夫
球场等诸多领域拓展延伸。八项规定实施以来，全国共查处违反八项规定精神的问题8.2万起，处理党员干部10.9万人。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动，对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除，广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强；“四风”问题得到有力整治，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解；打通联系服务群众的“最后一公里”，党的执政基础更加稳固。三是深入推进“三严三实”专题教育，贯彻从严标准、突出问题导向、坚持以上率下，组织开展集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改，不断巩固拓展作风建设的成果。
问：社会各方面对选人用人十分关注。请问在改进选人用人方面有哪些举措？
答：能不能把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来，始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。在2013年召开的全国组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，对怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题作了全面深刻的阐述，为我们做好新形势下干部培养选拔工作指明了方向。按照中央新精神新要求，我们重点抓了以下工作：一是落实新时期好干部标准，修订《干部任用条例》，着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”问题。在解决唯票问题方面，强化党组织领导和把关作用，改进民主推荐、民主测评，把得票作为干部选拔任用的重要参考而不是唯一依据。在解决唯分问题方面，印发了完善竞争性选拔干部方式的指导意见，要求从实际需要出发合理确定竞争性选拔的职位、数量和范围，不是所有的岗位都搞竞争性选拔；竞争性选拔要坚持实践标准、实绩依据、实干导向，不能只看分数。在解决唯GDP问题方面，重点改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作，把有质量有效益可持续的经济发展，以及民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核的重要内容，加大资源消耗、环境保护、安全生产、债务状况等约束性指标的权重，对那些违背科学发展要求，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的干部，实行终身追责。在解决唯年龄问题方面，坚决纠正一些地方简单以年龄画杠、任职年龄层层递减的现象，充分调动各年龄段干部的积极性。二是严把干部考察任用关，坚决防止“带病提拔”。改进干部考察工作，注重近距离接触干部，通过延伸考察、走访有关部门等办法，拓宽发现问题的渠道。强化任前审查核实，实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。结合巡视开展选人用人专项检查，建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。三是改进年轻干部培养选拔工作。制定实施加强和改进培养选拔优秀年轻干部的意见，进一步拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量。组织开展新一轮省部级后备干部推荐考察工作，发现和举荐了一大批优秀干部。四是推进干部能上能下，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。制定《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，集中规范“下”的6种渠道，重点明确调整不适宜担任现职干部的10种情形，新增对领导干部进行问责的5种情形，为解决干部“下”的问题提供了比较系统完善的方案，在推动干部能上能下上迈出了实质性步伐。
问：近年来，中央坚持从严管理监督干部，产生了良好的社会反响。请您介绍一下这方面的情况。
答：党的十八大以来，我们认真落实中央关于从严治吏精神，打出了一套从严管理监督干部的“组合拳”。一是完善从严管理干部队伍制度体系，先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职（任职）、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理等一系列制度规定。二是开展突出问题专项整治。集中清理超职数配备干部，全国超配的4万多名副处级以上领导干部中，已整改消化2.5万多名，完成62.7%；集中清理“裸官”，全国共清理副处级以上“裸官”3961人，对不符合要求的1061人进行了岗位调整；开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，有1790名拟提拔为处级以上干部考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的3094名干部督促退学，23个高收费项目停办；开展干部档案专项审核，目前省管干部档案审核基本完成，对273名档案存在问题的干部作了处理。三是严格日常管理监督，制定和落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。
在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见，提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部待遇。今年“七一”，推选表彰了百名优秀县委书记，激励广大干部奋发有为、干事创业。
问：我们党现在有8700多万党员、430多万个基层党组织。请问你们是怎样抓好基层党组织和党员队伍建设的？
答：党的十八大以来，我们树立大抓基层的导向，努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，推动基层组织全面进步、全面过硬。一是加强基层服务型党组织建设，进一步突出政治功能，强化服务功能。健全县乡村三级便民服务网络，选派300多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记，推动970多万名在职党员到社区报到为群众服务，新建、扩建基层党组织活动场所5.8万个。适应经济社会发展变化，加强农村、社区党的建设，总结推广浙江、吉林等地经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作意见，印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。加大软弱涣散基层党组织整顿力度，全国共排查软弱涣散村党组织5.8万个，已整顿转化94%；排查软弱涣散社区党组织5200多个，已整顿转化95%。二是加强对党员队伍总体规模的调控，适当控制党员数量增长过快势头。党员总数净增幅从2012年的3.1%下降到2014年的1.28%。坚持党员发展标准，切实提升发展党员的质量。三是严格党员教育管理，制定实施党员教育培训工作五年规划，综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台，扩大教育覆盖面，增强针对性和及时性；结合群众路线教育实践活动，稳妥处置不合格党员，各地共认定不合格党员7.9万多名，其中作出组织处置6.2万多名。四是健全落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”，
强化各级党组织书记管党治党的主责主业意识。
问：十八大以来，中央反腐败的力度前所未有。请您介绍一下这方面的情况。
答：反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制了腐败蔓延势头。一是依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。党的十八大以来，共立案查处中管干部超过100人，对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查，对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理，彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。二是加强和改进巡视工作，制定中央巡视工作五年规划，确定中央巡视工作方针，修订颁布巡视工作条例，推动了巡视工作扎实有效开展，充分发挥了震慑、遏制和治本作用，成为反腐败斗争的一把“利剑”。三是落实党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任，加大追责问责力度，对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行了改组性质的调整，严肃处理了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人。四是大力推动纪检体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检机关转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责；全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
问：中央明确提出“制度治党”的新思想，请问在这方面主要做了哪些工作？
答：加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。党的十八大以来，中央积极回应从严治党的现实需要，着力用制度治党、管权、治吏。一是加强党内法规制度建设。修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年规划，首次开展党内法规清理，制定出台34件重要党内法规，其中条例5件、规则6件、规定14件、细则9件。二是扎实推进党的建设制度改革。按照中央全面深化改革总体部署，成立党的建设制度改革专项小组，由中央组织部牵头。专项小组统筹近期和中长期改革任务，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》，从深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革4个方面，提出了55项具体改革任务。目前，已出台38项改革举措，其他改革举措将在2017年前完成。三是切实增强制度执行力。中央改革办专门成立了督察局，对重点改革文件执行情况进行督察。把党内法规执行纳入党委督察重要内容，建立健全党内法规执行检查常态化机制，坚决维护制度的严肃性和权威性。
党的十八大以来全面从严治党的主要措施及成效
2015-10-14 06:07:00 来源: 中国经济网(北京)
“辉煌‘十二五’”系列报告会第七场报告13日在京举行，《经济日报》记者采访了报告人、中组部副部长王京清。
全面从严治党，是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征，也是最大亮点。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又在其中处于关键地位，是其他“三个全面”的重要保证。同时，把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，不断夯实全党共同奋斗的思想基础
问：党的十八大以来，党中央为什么突出强调全面从严治党？
答：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党要管党、从严治党。在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上，习近平总书记就掷地有声地提出：“打铁还需自身硬，我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”此后，党中央坚持把从严治党摆在突出位置，作出了一系列重大部署。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，进一步提出“全面从严治党”的新要求，把管党治党提到前所未有的新高度。可以说，全面从严治党，是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征，也是一个最大亮点。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又在其中处于关键地位，是其他“三个全面”的重要保证。全面从严治党，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对党永葆先进性和纯洁性的深刻忧思，对国家、民族和人民前途命运的深邃把握，对中国特色社会主义伟大事业的责任担当，对准备进行具有许多新的历史特点伟大斗争的深谋远虑，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。
问：重视思想理论武装是党的优良传统和政治优势。请问近几年在这方面主要做了哪些工作？
答：我们把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，不断夯实全党共同奋斗的思想基础。一是突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。连续举办7期省部级干部专题研讨班，举办省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中、四中全会精神专题研讨班，对县处级以上领导干部开展集中轮训。通过学习培训，广大党员干部进一步加深了对习近平总书记系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解，坚定了“三个自信”，思想更加统一、步调更加一致。二是深入开展理想信念教育。将其列入党校、行政学院和干部学院教学培训的重要内容,作为干部参加学习培训的必修课。注重用好红色教育资源，充分发挥正反典型的教育警示作用，增强教育的针对性和有效性。三是大力加强党性党风党纪教育。组织党员干部认真学习党章，牢固树立党章意识。加强党的纪律特别是政治纪律、政治规矩教育，引导党员干部牢记和遵守中央提出的“五个必须、五个决不允许”等要求。严肃党内政治生活，重
新拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
中央聚焦解决“四风”问题，以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设；八项规定精神深入人心，成为作风建设的代名词；党的群众路线教育实践活动扎实开展，对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除；“三严三实”专题教育深入推进，作风建设的成果不断巩固
问：这几年党员干部的作风有了明显转变，得到人民群众的好评。请问在加强作风建设方面主要采取了哪些措施？
答：执政党的党风，关系党的生死存亡。党的十八大以来，中央聚焦解决“四风”问题，以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设。一是制定实施八项规定。这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。中央领导同志带头示范，各地区各部门迅速行动，经过两年多的持续努力，八项规定精神深入人心，成为作风建设的代名词，所规范的内容大大拓展，正由最初的改进考察调研、精简会议文件、规范出访活动等方面，不断向推进公车改革、治理超标办公用房、规范高级干部公有住房管理、清理“裸官”和“吃空饷”、清理整治高尔夫球场等诸多领域拓展延伸。八项规定实施以来，全国共查处违反八项规定精神的问题8.2万起，处理党员干部10.9万人。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动，对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除，广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强；“四风”问题得到有力整治，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解；打通联系服务群众的“最后一公里”，党的执政基础更加稳固。三是深入推进“三严三实”专题教育，贯彻从严标准、突出问题导向、坚持以上率下，组织开展集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改，不断巩固拓展作风建设的成果。
问：社会各方面对选人用人十分关注。请问在改进选人用人方面有哪些举措？
答：能不能把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来，始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。在2013年召开的全国组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，对怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题作了全面深刻的阐述，为我们做好新形势下干部培养选拔工作指明了方向。按照中央新精神新要求，我们重点抓了以下工作：一是落实新时期好干部标准，修订《干部任用条例》，着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”问题。在解决唯票问题方面，强化党组织领导和把关作用，改进民主推荐、民主测评，把得票作为干部选拔任用的重要参考而不是唯一依据。在解决唯分问题方面，印发了完善竞争性选拔干部方式的指导意见，要求从实际需要出发合理确定竞争性选拔的职位、数量和范围，不是所有的岗位都搞竞争性选拔；竞争性选拔要坚持实践标准、实绩依据、实干导向，不能只看分数。在解决唯GDP问题方面，重点改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作，把有质量有效益可持续的经济发展，以及民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核的重要内容，加大资源消耗、环境保护、安全生产、债务状况等约束性指标的权重，对那些违背科学发展要求，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的干部，实
行终身追责。在解决唯年龄问题方面，坚决纠正一些地方简单以年龄划杠、任职年龄层层递减的现象，充分调动各年龄段干部的积极性。二是严把干部考察任用关，坚决防止“带病提拔”。改进干部考察工作，注重近距离接触干部，通过延伸考察、走访有关部门等办法，拓宽发现问题的渠道。强化任前审查核实，实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。结合巡视开展选人用人专项检查，建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。三是改进年轻干部培养选拔工作。制定实施加强和改进培养选拔优秀年轻干部的意见，进一步拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量。组织开展新一轮省部级后备干部推荐考察工作，发现和举荐了一大批优秀干部。四是推进干部能上能下，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。制定《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，集中规范“下”的6种渠道，重点明确调整不适宜担任现职干部的10种情形，新增对领导干部进行问责的5种情形，为解决干部“下”的问题提供了比较系统完善的方案，在推动干部能上能下上迈出了实质性步伐。
中组部认真落实中央关于从严治吏精神，打出了一套从严管理监督干部的“组合拳”，完善从严管理干部队伍制度体系，开展突出问题专项整治，严格日常管理监督。同时，树立大抓基层的导向，努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，推动基层组织全面进步、全面过硬
问：近年来，中央坚持从严管理监督干部，产生了良好的社会反响。请您介绍一下这方面的情况。
答：党的十八大以来，我们认真落实中央关于从严治吏精神，打出了一套从严管理监督干部的“组合拳”。一是完善从严管理干部队伍制度体系，先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职（任职）、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理等一系列制度规定。二是开展突出问题专项整治。集中清理超职数配备干部，全国超配的4万多名副处级以上领导干部中，已整改消化2.5万多名，完成62.7%；集中清理“裸官”，全国共清理副处级以上“裸官”3961人，对不符合要求的1061人进行了岗位调整；开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，有1790名拟提拔为处级以上干部考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的3094名干部督促退学，23个高收费项目停办；开展干部档案专项审核，目前省管干部档案审核基本完成，对273名档案存在问题的干部作了处理。三是严格日常管理监督，制定和落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。
在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见，提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部待遇。今年“七一”，推选表彰了百名优秀县委书记，激励广大干部奋发有为、干事创业。
问：我们党现在有8700多万党员、430多万个基层党组织。请问是怎样抓好基层党组织和党员队伍建设的？
答：党的十八大以来，我们树立大抓基层的导向，努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，推动基层组织全面进步、全面过硬。一是加强基层服务型党组织建设，进一步突出政治功能，强化服务功能。健全县乡村三级便民服务网络，选派300多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记，推动970多万名在职党员到社区报到为群众服务，新建、扩建基层党组织活动场所5.8万个。适应经济社会发展变化，加强农村、社区党的建设，总结推广浙江、吉林等地经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作意见，印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。加大软弱涣散基层党组织整顿力度，全国共排查软弱涣散村党组织5.8万个，已整顿转化94%；排查软弱涣散社区党组织5200多个，已整顿转化95%。二是加强对党员队伍总体规模的调控，适当控制党员数量增长过快势头。党员总数净增幅从2012年的3.1%下降到2014年的1.28%。坚持党员发展标准，切实提升发展党员的质量。三是严格党员教育管理，制定实施党员教育培训工作五年规划，综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台，扩大教育覆盖面，增强针对性和及时性；结合群众路线教育实践活动，稳妥处置不合格党员，各地共认定不合格党员7.9万多名，其中作出组织处置6.2万多名。四是健全落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”，强化各级党组织书记管党治党的主责主业意识。
党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，依纪依法严惩腐败，加强和改进巡视工作，落实党委主体责任和纪委监督责任，大力推动纪检体制改革，坚决遏制了腐败蔓延势头。此外，中央积极回应从严治党的现实需要，加强党内法规制度建设，扎实推进党的建设制度改革，切实增强制度执行力，着力用制度治党、管权、治吏
问：十八大以来，中央反腐败的力度前所未有。请您介绍一下这方面的情况。
答：反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制了腐败蔓延势头。一是依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。党的十八大以来，共立案查处中管干部超过100人，对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查，对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理，彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。二是加强和改进巡视工作，制定中央巡视工作五年规划，确定中央巡视工作方针，修订颁布巡视工作条例，推动了巡视工作扎实有效开展，充分发挥了震慑、遏制和治本作用，成为反腐败斗争的一把“利剑”。三是落实党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任，加大追责问责力度，对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行了改组性质的调整，严肃处理了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人。四是大力推动纪检体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检机关转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责；全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
问：中央明确提出“制度治党”的新思想，请问在这方面主要做了哪些工作？
答：加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。党的十八大以来，中央积极回应从严治党的现实需要，着力用制度治党、管权、治吏。一是加强党内法规制度建设。修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年规划，首次开展党内法规清理，制定十八大以来,为了加强党的建设,开展了哪些活动或者制定了哪些文件。
出台34件重要党内法规，其中条例5件、规则6件、规定14件、细则9件。二是扎实推进党的建设制度改革。按照中央全面深化改革总体部署，成立党的建设制度改革专项小组，由中央组织部牵头。专项小组统筹近期和中长期改革任务，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》，从深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革4个方面，提出了55项具体改革任务。目前，已出台38项改革举措，其他改革举措将在2017年前完成。三是切实增强制度执行力。中央改革办专门成立了督察局，对重点改革文件执行情况进行督察。把党内法规执行纳入党委督察重要内容，建立健全党内法规执行检查常态化机制，坚决维护制度的严肃性和权威性。（经济日报记者 韩秉志）
党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。
定义
党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。
思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。改革开放以来，我们党又高度重视制度建设，十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到十七大，又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴，十八大时增写了加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。
工作制度
工作站制度：
1、支部（总支、党委）机构设置、职责及议事规则
2、党的联系制度
3、服务制度
4、群众组织建设：志愿者队伍建设，工青妇组织建设；
5、指导员、联络人管理规定
党组织基本制度：
“三会一课”制度，革命传统教育、警示教育制度，民主评议党员制度，民主生活会制度，组织生活会制度，党务公开制度，党内送温暖制度，爱心扶贫助困制度，党费收缴管理制度，党组织活动情况报告制度，设立党员示范岗、党员责任区、党员为民服务日制度等；
党员基本制度：
党员活动制度，党员行为规范，党员教育培训制度，党员教育规范，党员的权利与义务，党员服务日制度，党员联系群众制度，党员目标管理制度，党员监督制度，流动党员管理制度，党员谈话诫勉制度；
非公企业党建工作制度：
非公企业支持党组织开展工作制度，非公企业党建工作标准，非公企业党组织工作职责，非公企业党组织思想政治工作职责。
重要性
在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。
改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。
党建工作
主要抓好三方面：1、执政能力建设。2、保持和发展党的先进性和纯洁性。3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。建设学习型政党，中央政治局以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度，至今已学习43次。建设中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，各级党员干部得到大规模培训，从2003年到2006年，全国参加各类脱产培训的党政干部约1900万人次，全国80%的县
（处）级以上领导干部已达到5年内累计3个月以上脱产培训的要求。
保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我们党成立以来参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动，历时一年半，涵盖了350多万个基层党组织、7000多万名党员，新建基层党组织13万个，整顿涣散、不起作用的基层党组织15.6万个，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。在此基础上，党中央制定了关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。《中国共产党党内监督条例（试行）》等一批重要法规颁布。实行了巡视和派驻纪检监察机构统一管理，述职述廉、谈话和诫勉等制度得到较好落实。查处了一批大案要案，保持了案件查办工作的强劲势头。党风廉政建设和反腐败斗争得到了广大党员和人民群众的支持和拥护。
思想建设
概述
指用共产主义理论、思想、信念、道德来教育人民群众，从而树立和公有制相适应的共产主义信念、社会主义、集体主义、爱国主义思想和主人翁思想，以及和社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，树立为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度等。十八大以来,为了加强党的建设,开展了哪些活动或者制定了哪些文件。
内容及意义十八大以来,为了加强党的建设,开展了哪些活动或者制定了哪些文件。
马克思主义是社会主义精神文明的核心，它决定着精神文明的社会主义性质和方向。
加强思想建设对于我国的经济、政治、社会发展都具有重要意义。[
制度建设
定义
制度，也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
反腐倡廉建设
反腐倡廉建设是党的十七大报告中提出的一个新的概念，将反腐倡廉工作提升到一 个更为显著的地位。
加强反腐倡廉制度建设的原则有
一要注重反腐倡廉制度建设的规范性，做到科学合理，切实可行。
二要加强反腐倡廉制度建设的系统性，做到配套完整，形成体系。
三要提高反腐倡廉制度建设的针对性，做到抓住关键，突出重点。
四要维护反腐倡廉制度的权威性，做到有法必依，执法必严。
加强反腐倡廉制度建设的意义有：
第一：加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具促进领导干部廉洁自律、有十分重要的意义。从源头上防治腐败起到了积极作用.加强反腐倡廉见制度建设表明了我们党反对腐败的坚强决心，具有重