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工资改革核心原则限高、稳中、托低。顾名思义:限制过高收入，稳定中的高收入，托起低收入人群。菩提文摘网www.ptsmy.com 小编为大家整理的相关的2016年公务员工资改革方案最新消息供大家参考选择。据人社部网站消息，《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》(以下简称两个《规定》)近日公布，国家公务员局有关负责人就有关问题进行解答。该负责人表示，在实行分类管理的基础上，三类公务员在职业发展空间上大体平衡。以下为答问全文：
国家公务员局有关负责人就《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》有关问题进行解答
公务员分类管理法规出台的背景和意义
分类管理是公务员管理的重要原则。公务员法规定，国家实行公务员职位分类制度，将公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。党的十八届 三中全会明确深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度。长期以来，我国公务员均按照综合管理类进行管理，随着经济社会的发展， 党和国家各项事业对公务员队伍建设提出了新的要求，需要以深化公务员分类改革为抓手，加强和改进公务员管理工作。出台专业技术类和行政执法类公务员管理规 定是贯彻落实中央关于深化公务员分类改革任务的重要举措，将进一步健全完善中国特色公务员制度，提高公务员管理效能和科学化水平，有利于解决专业技术类公 务员“引不进、留不住、干不好”，行政执法类公务员基层机关压职压级等突出问题，充分调动广大公务员干事创业的积极性，对打造一支高素质专业化的公务员队伍，提供更高质量的公共服务，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府具有重要意义。
制定公务员分类管理法规的具体思路是什么
公务员分类管理是干部人事制度改革的重要内容，必须要与我国政治体制、文化传统、干部制度以及党和国家对各项事业发展的要求相适应。因此，研究制定我 国公务员分类管理制度的具体思路，一是坚持党管干部原则，贯彻党的干部路线方针政策，立足于我国公务员队伍的特点和现状，着眼于经济社会发展的需求，吸收 干部人事制度改革的成果，体现分类管理的理念。二是坚持依法分类，在公务员法确立的制度框架下将机关中履行专业技术职责和行政执法职责的公务员划分出来， 实现综合管理类、专业技术类、行政执法类各类别公务员的分渠道发展。三是体现职位特点，分别建立专业技术类和行政执法类公务员职务序列，形成科学的职位分 类体系。根据各类别公务员的管理特点，实行分类招录、分类培训、分类考核等，提高管理效能和科学化水平，促进专业化建设。四是注重平衡衔接，在实行分类管 理的基础上，三类公务员在职业发展空间上大体平衡。三类公务员主要立足本类别发展，因工作需要也可以相互交流，有利于干部资源优化配置。
两个《规定》稿均为6章。第一章总则，明确制定目的、适用范围、管理原则和权限;第二章职位设置，明确职位设置的原则、范围和程序;第三章职务与级 别，规定职务序列、职务级别对应关系、职数核定办法;第四章职务任免与升降，规定任职资格、职务晋升、免职降职、任职定级等;第五章管理与监督，规定分类 录用、考核、培训，交流、工资待遇、责任追究等;第六章附则。两个《规定》稿在框架上基本一致，具体内容上分别针对两类公务员的特点作出了相应规定。
如何划分专业技术类、行政执法类公务员
在对机关公务员职位性质、职责和工作内容等要素进行深入分析、合理分解的基础上，立足于职位职责特点划分专业技术类、行政执法类公务员。
专业技术类公务员，是指专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的公务员，其职责具有强技术性、低替代性。专业技术类公务员成长周期 长，培养成本高。对这类公务员，从培养导向上看，我们倾向于将其定位成技术能手和技术专家。基于这些因素，我们考虑在制度的设计上注重使他们能够在专业技 术类职位上专注专业发展。同时满足机关对专业性人才的需求，建立符合专业性人才成长规律的吸引、培养、选拔、评价、使用制度。
行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责 具有执行性、强制性。行政执法类公务员主要分布在基层一线，因此，制度设计主要考虑基层实际，向基层倾斜，调动基层公务员积极性，同时通过从严管理提高执 法效能，要求行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律，按照规定的权限和程序认真履行职责，坚持依法行政，做到严格规范公正文明执法。
公务员分类管理法规出台后将开展哪些工作
今年是分类管理法规正式实施的第一年，我们要提前谋划，精心组织，做好法规入轨实施工作。一是要抓紧制定出台公务员分类管理配套办法。两个《规定》属 于完善公务员管理体系顶层设计的范畴，规定相对原则，实施时需要制定配套的职数设置办法、任职资格评定办法、职务套改办法以及有关工资政策。二是要切实摸 清范围。哪些能纳入专业技术类管理，哪些公务员能纳入行政执法类管理，要有一个清晰的界定，这是公务员分类管理顺利入轨实施的前提和关键。下一步要抓紧与 地方和部门沟通协调，进一步摸清底数，明确范围。三是要及时完善分类后各项管理工作。在开展分类管理工作的同时，按照不同类别职位特点，及时研究完善公务 员考试录用、考核、培训等制度，逐步开展分类招录、分类考核、分类培训，提高公务员管理精细化、科学化水平。
2016年公务员群体新政出台，公务员分类改革主要向基层公务员倾斜。作为其中重要一项的公务员工资改革被很多人理解为公务员涨工资最新消息。据了解，公务员薪酬体系改革将更加公平合理。
近日，中办国办印发的《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》全文公布(下称“两个规定”)，对专业技术类和行政执法类公务员分别制定了职位设置、职务升降等方面的规定。两类公务员设置11个层次，对应相关级别。
据相关接近人社部的人士表示，公务员分类改革主要就是要向基层公务员倾斜。改革后，职务与待遇级别分离、并行，专业技术和行政执法两类公务员均是能者多劳、劳者多得，无需行政职务也可以获得高收入，甚至会出现当地基层公务员的收入高于县长的现象。
公务员改革是千秋大业，旨在理顺公务员用人制度和薪酬体系，以现代人事制度的种种已被证明的科学管理方法来改造公务员体系，充分提高工作积极性与行政效率，人尽其才，才尽其用，并缓解社会对于公务员薪酬体系与收入构成的种种诟病。
众所周知，公务员账面工资普遍偏低。存在类似情况的还包括大学教授、科研人员等职业，如果只依靠工资，在高房价等背景下，显而易见，这些群体难以维持体面的城市生活。因此，部分岗位隐性福利一直存在，除此之外，灰色收入、课题经费腐败等现象也时有耳闻。这样的报酬体系既难以体现这些群体的价值，也败坏了法治与社会风气。充分认识这些问题、尽快理顺公务员薪酬体系势在必行。既然要合理化报酬，就必须先做好分类管理。只有通过分类管理，定好岗位分类、考评体系以及相应待遇，才能在此基础上体现能者多劳、多劳多得。
在这项改革中，媒体特别关注基层公务员这个特殊群体。基层公务员承担的是政策的最后实施者角色，他们的积极性与行政能力直接关系到政策是否能够得到很好的执行。但大量基层公务员工资收入较低，而且级别也难以上去。与级别严格挂钩的工资体系显然难以调动他们的积极性，而现时以道德宣讲来调动积极性往往也不能达到预期的目的。因此，分类改革有必要尽快推进，在一些专业岗位上，使级别与报酬尽快脱钩，体现他们的工作价值。否则，不仅会出现更多的基层公务员经商现象，更可能出现大面积的“懒政”与行政不作为现象，还可能出现那种既不辞职又私下经商的现象，这更加会败坏社会风气。
两个规定的最后一章都是“职务任免与升降”。相关规定应该被充分重视，得到有效落地。公务员薪酬管理改革中，合理化提高公务员现有工资水平是理所当然的，但这一问题的另一面则毫无疑问的是公务员服务水平的提升，如果工作水平、执法水平不能得到有效监督，赞扬与批评不能被体现到薪酬体系中，那么必然会引发社会诟病。在这里，对公务员服务水平的评价，理应积极引入社会的声音，而不是封闭地只在系统内部进行评价，那样的话，收入的提高与降低、职务的任免与升降，又可能主要与某个上级的态度相关。
最后，还应该被强调的是，分类管理改革的主旨是薪酬依据工作表现而有升有降，公务员的薪酬将普遍合理化地提高，那么，应该同时加大对灰色收入的打击，这应该与公务员制度以及事业单位制度改革并肩前行、相得益彰。
按照相关规定，公务员基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次。在2015年年初首次调整后，2016年公务员工资将再次进入调整期。据报道，近期已陆续有吉林、四川、内蒙古、山东、河南、辽宁等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，还有部分省市提出将推进工资制度改革。
这些地方将上调公务员工资
吉林
2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，2016年要完善机关事业单位分配制度，调整机关事业单位基本工资标准。
四川
1月19日，四川全省人社工作会议召开，提出：今年将调整机关事业单位基本工资标准。这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。
内蒙古
1月19日，内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议明确：按照国家要求，今年要调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。
山东
1月24日，山东省第十二届人民代表大会第五次会议在济南召开，省长郭树清向大会作《政府工作报告》，表示将根据国家部署，调整机关事业单位基本工资标准。
河南
1月底，继若干省份之后，河南省也在政府工作报告中提出：今年要适当提高机关事业单位人员基本工资，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。
辽宁
据辽宁当地媒体报道，辽宁省人社厅工作人员表示：今年年内，辽宁将按照国家部署对机关事业单位人员的基本工资进行调整，未来机关事业单位工作人员的基本工资将形成一定的调整规律，近年来是每两年调整一次。如果按此推算，今年调整后，下次调整将在2018年。
江苏
今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”。
北京
今年要“平稳推进机关事业单位工资制度改革”。
陕西
今年要“推进机关事业单位工资制度改革”。
此次多地提出上调，是在各地基本工资标准正常调整机制确立以来的首次调整。
就目前各地公布的材料来看，并未提及公务员工资上调的具体范围，按照中央、国务院的部署，将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。而就调整的频率而言，按两年一调的决定，这些省份下一次上调公务员工资或将等到2018年。
今年起，公务员生活迎来这些重大变化
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