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2018年司法考试案例分析：职工交辞职信后遇车祸，单位仍需承担工伤赔偿
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2018年司法考试案例分析：职工交辞职信后遇车祸，单位仍需承担工伤赔偿
一封辞职信,引发一场离奇的工伤之争,历时五年数场官司,终于尘埃落定——
辞去的是职务还是职业?
一名员工,向单位提交了一封辞职信后,在回家途中,发生交通事故不幸身亡。其亲属提出,员工辞去的只是职务,与单位仍存在劳动关系,应认定为工伤;而单位则认为,员工辞去的是工作,与单位已不存在劳动关系,不同意认定为工伤。就这样,因一封辞职信引发的工伤之争,历经五年,从基层法院到中级法院,再到高级法院,打了七场官司。
递交辞职信,回家途中发生车祸
顾学勇是山东省日照市人。1999年,经山东莒县某建安有限公司(以下简称建安公司)副经理张忠信介绍,顾学勇到建安公司工作。他吃苦耐劳,工作能力也强,不久就被升为施工队长。因离家较远,顾学勇升为施工队长后,单位还为他安排了宿舍。
2012年8月份,建安公司承接了莒县公家园街小区的居民楼工程,并指派顾学勇负责该工程的施工。顾学勇文化程度不高,虽然单位领导对他寄予厚望,屡屡委以重任,但他总感觉担子重,压力大。这一年,儿子考取了大学,他要为儿子上大学做些准备。8月23日一早上班后,他来到建安公司法定代表人、经理胡雪华的办公室,递上一封辞职信,内容为:“顾学勇本人因工作能力不能胜任公家园工地施工队长职务,本人申请辞去施工队长职务,望领导批示。”
顾学勇递上辞职信后,胡雪华立即在辞职信上批示:“同意辞职,请财务工资结算至8月22号,双方解除劳动关系,其他互不追究。”批示后,建安公司在辞职信的批示上加盖了公章。
当天吃午饭时,顾学勇和同事喝了一点啤酒。下午3点多钟,他来到副经理张忠信办公室,向张忠信打招呼请假回家,也谈到辞职事宜。之后,顾学勇骑摩托车离开单位回家办理孩子上学事宜。16时55分许,当顾学勇骑行至莒县龙山街里时,突然发现行驶道前方停放有一辆大型轮式拖拉机,因距离太近速度太快来不及躲避,顾学勇一头撞了上去。
120急救车将倒在血泊中的顾学勇送到医院,最终因伤势太重,不治身亡。后经公安交警部门认定:顾学勇无证酒后驾驶二轮摩托车行驶至事故地点,与违章停放在行驶道上的孟凡秀驾驶的大型轮式拖拉机追尾相撞,致顾学勇受伤,经医院抢救无效死亡,车辆受损,造成道路交通事故,确定孟凡秀、顾学勇承担事故的同等责任。
理解不同,工伤申请遭遇单位阻挠
2012年9月25日,办理完顾学勇的丧事后,其亲属向莒县人力资源和社会保障局(简称莒县人社局)提出工伤认定申请。同年11月30日,莒县人社局认定顾学勇从单位请假回家途中发生交通事故,符合《工伤保险条例》第14条第6项之规定,属于工伤认定范围,予以认定为工伤。
2013年2月27日,建安公司不服该决定,向莒县法院提起行政诉讼,将莒县人社局告上了法庭,同时将顾学勇的近亲属刘荷花等4人追加为诉讼第三人。
建安公司诉称,顾学勇辞职之前在本公司工作,工作地点在公家园街小区建筑工地,而本公司为顾学勇安排的宿舍在本公司,顾学勇上下班并不经过莒县龙山镇驻地;顾学勇已于2012年8月23日上午向公司递交了辞职申请,公司的法定代表人当场批准了其申请,双方同意解除劳动合同,工资结算至8月22日。顾学勇发生事故是当天下午4时,此时,本公司与顾学勇已不存在劳动关系。莒县人社局认定顾学勇“请假回家途中发生交通事故”而构成工伤,无事实依据,违背法律规定,请求法院依法撤销莒县人社局作出的认定工伤决定。
莒县人社局辩称,顾学勇近亲属刘荷花等4人向我局提出工伤认定申请,我局受理后查明:2012年8月23日16时30分,顾学勇找部门经理张忠信请假,16时55分许,顾学勇从单位请假后回家途中发生交通事故死亡。建安公司提出异议称“顾学勇2012年8月23日8时提出辞职,其发生事故的地点也不在其下班的必经路线上,与公司无关”,我局综合审查建安公司与刘荷花等4人提供的证据后,认为认定顾学勇辞职的证据不足。该案具体行政行为程序合法,适用法律正确。通过对各方提供的证据进行调查核实,认定顾学勇在建安公司上班并在请假回家途中发生交通事故死亡,符合认定工伤的要件,应认定为工伤。我局作出的认定工伤决定所认定的事实清楚,适用法律正确,程序合法,请求法院予以维持。
刘荷花等4人辩称:建安公司称述的顾学勇已辞职与事实不符,我们不承认辞职书的真实性,且顾学勇即使辞职,也是辞去施工队长职务,而不是与建安公司解除劳动关系。张忠信在交警队所作的笔录已明确表明,顾学勇是在请假回家途中发生的事故。因此,莒县人社局所作的认定工伤决定书合法,请求予以维持。
数场官司,厘清纠纷依法判决
莒县法院经审理后,作出一审判决:撤销莒县人社局作出的认定工伤决定。判决后,刘荷花等4人不服,向山东省日照市中级法院提出了上诉。日照市中级法院经审理后,作出行政裁定书,裁定撤销一审行政判决,发回重审。
发回重审后,莒县法院另行组成合议庭,经重审后认为:第一,顾学勇的辞职书内容明确表示为:“顾学勇本人因工作能力不能胜任公家园工地施工队长职务,本人申请辞去施工队长职务,望领导批示”,该辞职内容仅是申请辞去施工队长职务,并没有解除劳动合同关系的意思表示,而胡雪华所写内容:“同意辞职,请财务工资结算至8月22号,双方解除劳动关系,其他互不追究”,显示系其单方提出“双方解除劳动关系,其他互不追究”,并不符合“用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同”或“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同”的规定,双方并未达成解除劳动合同的合意,因此应当认定双方的劳动合同关系尚未解除,其劳动合同关系仍然存在。第二,顾学勇住所地、经常居住地在日照市东港区,S335线莒县龙山镇街里段是其回家的必经路段。2012年8月23日下午3点,顾学勇到建安公司副经理张忠信办公室向张忠信请假后,骑摩托车离开单位回家办理孩子上学事宜,16时55分许,当顾学勇骑行至莒县龙山街里时,发生道路交通事故,经医院抢救无效死亡。该情形符合《最高人民法院〈关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定〉》第6条第(三)项“从事属于日常工作生活所需的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中”的规定,在建安公司无证据证实顾学勇系“醉酒或者吸毒、自残或者自杀”的情况下,应当对顾学勇请假回家途中发生道路交通事故死亡认定为工伤。莒县人社局作出的认定工伤决定,认定事实清楚,适用法律法规正确,符合法定程序,依法应予维持。
2012年11月30日,莒县法院作出一审判决:维持莒县人社局作出的认定工伤决定书。
一审重审判决后,建安公司不服,向日照市中级法院提起上诉。建安公司上诉称:顾学勇发生交通事故时已与本公司不存在劳动关系,其死亡不符合法律规定的认定工亡的情形。原审认定顾学勇只辞去施工队长职务与事实不符,若顾学勇只是辞去施工队长职务,只需向本公司申请变更工作岗位即可。公司原审提交的考勤表以及监理公司、村委会、证人出具的证明均可证实顾学勇在事发时已从公司辞职。原审仅凭张忠信有瑕疵的证人证言就认定顾学勇系请假途中发生交通事故,维持工伤认定,证据不足。请求二审法院查明事实,撤销原审判决,依法改判。
建安公司向法庭提交了单位四名员工的证言,以证明顾学勇在事故发生前向单位辞职了。
莒县人社局的二审答辩意见与其一审答辩意见一致。刘荷花等4人未提交陈述意见。
日照市中级法院经审理后认为,《工伤保险条例》第19条第二款规定:“职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。”故建安公司主张顾学勇的死亡不构成工伤,其应对此承担举证责任。从建安公司提交的顾学勇“辞职信”来看,顾学勇书写的辞职信内容非常明确,系其申请辞去施工队长职务,并未包含辞去工作的意思,故建安公司法定代表人胡雪华在该辞职信上签批的内容并不能当然证实顾学勇系辞去工作;建安公司也无法证实事发当天,顾学勇已辞职并与该公司已解除劳动关系的主张。从公司提供的证人证言来看,证人均与建安公司具有利害关系,不能单独作为定案依据,建安公司应当承担举证不能的法律后果。
2015年10月8日,日照市中级法院依据法律的有关规定,作出了“驳回上诉,维持原判”的终审判决。
工伤认定争议的判决生效后,顾学勇的亲属为主张工伤待遇,向莒县劳动人事争议仲裁委员会(以下简称莒县仲裁委)申请仲裁,莒县仲裁委作出仲裁裁决书,裁决建安公司支付顾学勇的妻子及子女一次性工亡补助金43.6万余元、丧葬补助金1.8万余元。
仲裁裁决后,建安公司不服,以顾学勇的妻子刘荷花及子女等3人为被告,向莒县法院提起民事诉讼。建安公司诉称:顾学勇向本公司提出了辞职并递交了书面申请,本公司已同意顾学勇辞职,并办理了相应的交接手续,顾学勇死亡时已经不是本公司职工,双方已经不存在劳动关系,顾学勇不符合工亡认定的标准,故要求判令本公司无需向刘荷花等3人支付一次性工亡补助金、丧葬补助金。
刘荷花等3人辩称:张忠信在交警队所作的笔录中已明确表示顾学勇是在请假回家途中发生了事故,并非建安公司所说提出辞职并作了交接,且对于顾学勇辞职一说、事故发生时无人知晓,家人同事也不知情,建安公司是想推脱责任。
莒县法院经审理后认为:顾学勇发生交通事故死亡,经莒县人社局认定为工伤,顾学勇因公死亡后,其亲属可以享受相应工伤待遇。因建安公司作为用人单位未为顾学勇办理参加社会保险,顾学勇亲属所获得的工伤待遇应由建安公司予以承担。
2016年6月21日,莒县法院依据《工伤保险条例》的相关规定,作出一审判决:建安公司支付顾学勇亲属一次性工亡补助金计人民币45.5万元。
一审判决后,建安公司依然不服,向日照市中级法院提出上诉。在上诉中,建安公司除了提出与一审相同的诉辩主张外,还提出顾学勇系酒后驾驶无牌摩托车,追尾撞到停放在路边的拖拉机,顾学勇应承担事故的主要责任。故顾学勇的死亡不构成工伤,其公司不应支付工作待遇。
日照市中级法院经审理后认为,一审法院认定顾学勇系因公死亡,建安公司应当给付其家属一次性工亡补助金等工伤保险待遇并无不当。建安公司主张顾学勇于2012年8月23日申请辞职,建安公司已同意并办理交接手续,但未提供充分证据予以证实,故对建安公司的该主张本院不予采信。综上所述,建安公司的上诉请求不能成立,应予驳回。
2016年12月20日,日照市中级法院依据法律规定,作出了“驳回上诉,维持原判”的终审判决。
单位申请再审,未获省高院支持
建安公司不服日照市中级法院的终审判决,向山东省高级法院申请再审。
建安公司在申请中提出,日照市中级法院认定顾学勇辞职只是辞去施工队长职务,并没有解除劳动合同关系的意思表示缺乏证据支持,结合本案实际情况具体分析,顾学勇的真实意思表示是解除劳动关系。在没有证据证实劳动关系存在且顾学勇系在工作中受伤的情况下,公司没有举证责任。
山东省高级法院经审查认为,我国劳动合同法第36条规定,“用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同。”第37条规定,“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。”本案中,顾学勇的辞职书内容为,“顾学勇本人因工作能力不能胜任公家园工地施工队长职务,本人申请辞去施工队长职务,望领导批示”,而胡雪华所写内容为,“同意辞职,请财务工资结算至8月22号,双方解除劳动关系,其他互不追究”,根据该辞职书内容,可以认定顾学勇仅申请辞去施工队长职务,并没有解除劳动关系的意思表示。建安公司单方提出“双方解除劳动关系,其他互不追究”,不符合“用人单位与劳动者协商一致”解除劳动合同的情形。在没有其他证据证明顾学勇有与用人单位解除劳动关系的意思表示的情况下,应当认定双方劳动关系仍然存在。
《工伤保险条例》第19条第二款规定,“职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任”。莒县人社局经过调查取证,综合分析双方当事人提供的证据材料,认为顾学勇在回家途中发生交通事故死亡的情形符合“从事属于日常工作生活所需的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中”的规定,在建安有限公司无证据证实顾学勇系“醉酒或者吸毒、自残或者自杀”的情况下,应当对顾学勇请假回家途中发生道路交通事故死亡认定为工伤。莒县人社局作出涉案工伤认定决定,认定事实清楚,适用法律正确,程序合法。原审判决认定事实清楚,适用法律正确。
综上,建安公司的再审申请不符合行政诉讼法第91条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第74条的规定,驳回建安公司的再审申请。
2016年7月山东莒县事业单位招聘通知
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山东省莒县2016年7月公开招聘3名县属国有企业负责人简章
为进一步加强莒县国有企业领导班子建设，推动国有企业又好又快发展，经研究，决定面向县内外公开招聘3名国有企业负责人。
一、有关要求
(一)基本条件
报名人员除应符合职位要求外，还应具备下列基本条件：
1、遵纪守法，品行端正，诚信廉洁，勤奋敬业，团结合作，作风严谨，有良好的职业素养。
2、熟悉现代企业经营管理方式，具备履行岗位职责所必需的专业知识，具有较强的战略决策能力、组织协调能力、改革创新能力和市场应变能力，业绩突出。
3、具有良好的心理素质，身体健康。
(二)有下列情形之一者不得报考
1、有《中华人民共和国公司法》第一百四十七条所列情形之一的;
2、因个人原因，导致企业经营管理不善，发生安全、质量等重大责任事故，或出现严重亏损，或造成企业资产严重流失和重大经济损失的;
3、个人在企业经营管理活动中有重大弄虚作假记录;
4、国家法律法规、党纪政纪和有关政策另有规定不能担任企业领导人员职务的。
二、招聘程序
(一)个人报名。
报名时间：2016年8月8日-2016年8月19日(上午：08:30～12:00，下午：14:30～18:00)。
报名地点：莒县县委组织部干部科(莒县浮来中路9号)。
本次公开招聘采取网上报名与现场报名相结合的方式，应聘人员需提前将报名表、个人工作总结发送至gbk6201061@126.com邮箱，并在规定的报名时间内携带以下材料的原件及复印件进行现场报名。
1、《莒县公开招聘县属国有企业负责人报名表》1份(报名表可从网上下载填写并附个人电子照片，每人限报一个岗位);
2、身份证、学历学位证书、专业技术资格证书;取得国外学历学位的人员，除报名资格条件中要求的材料外，还需提供教育部留学回国人员学历认证和所修课程目录;
3、工作经历、职位证明材料(任免决定书、聘用合同等);
4、业绩评价材料(荣誉和奖励证书等);
5、工作总结。
应聘者对提交材料的真实性负责，资格审查将贯穿公开招聘全过程，凡弄虚作假者，一经查实，即取消聘用资格。
(二)资格审查。由莒县国有企业负责人考评选拔委员会对报名人员进行资格审查，根据审查结果通知面试事宜。报考人数形不成竞争的岗位，取消招聘计划。
(三)面试。参加面试的对象为资格审查合格的人员。面试时间和地点另行通知。
(四)体检。依据面试成绩，原则上按考察人选与招聘职位1∶1的比例确定体检对象。参照国家公务员录用体检有关规定执行。体检时间和地点另行通知。如遇体检不合格者按面试成绩依次递补。
(五)考察。体检结束后，由县国有企业负责人考评选拔委员会派出考察组，到考察对象所在单位进行考察，全面了解考察对象的德才表现情况，具体了解政治立场、思想品德、工作能力、工作实绩和勤政廉政等情况。
(六)讨论决定。根据面试、考察情况等对考察人选进行全面评价和综合考虑，由县国有企业负责人考评选拔委员会研究聘任人选。经研究无合适人选的，岗位可由组织另行安排。
(七)公示。在莒县政府网、莒县党建网、莒县人社局网站等对聘任人选进行公示，公示时间为5个工作日。
(八)聘任。对公示后未发现影响聘用问题的，按企业人员管理办法签订劳动合同。试用期1年，试用期满经县国有企业负责人考评选拔委员会考核合格的签订正式聘用合同，每个聘期3年(含试用期)。年度考核不适应或不胜任者予以解聘。拟任人选是党政机关、人民团体、事业单位人员的，不再保留公务员、参照公务员、事业身份。
三、薪酬待遇
国有企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。基本年薪根据本企业在岗职工平均工资的2倍确定，绩效年薪最高不超过基本年薪的2倍，绩效年薪调节系数最高不超过1.5。副职按本企业主要负责人基本年薪的0.6至0.9倍确定。任期激励收入，企业主要负责人不超过任期基本年薪、绩效年薪总水平的30%以内确定，副职按企业主要负责人任期激励收入的0.6至0.9倍确定。
四、纪律与监督
本次公开招聘工作，贯彻民主、公开、竞争、择优原则，接受社会和群众监督。监督电话：0633—6212380。
五、咨询电话
报名有关事项及相关政策咨询电话：0633—6201061。
附件：1.公司简介
2.招聘岗位、数量及职位要求莒县人社局。
3.莒县公开招聘国有企业负责人报名表
莒县国有企业负责人考评选拔委员会
2016年7月26日
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