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低保申请对于很多贫困的家庭而言是非常常见的，而在农村其体现的也非常明显，那么农村低保申请书该怎么写呢?接下来华律网小编就为您收集了这方面的知识，希望对您有帮助。下面是菩提文摘网www.ptsmy.com 为大家整理的河南淮滨城镇低保标准，供大家参考。河南省低保是一种对低收入家庭的保障制度，不管是城市还是农村，如果符合低保要求，都可以申请低保保障。目前我国低保人数共7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，农村低保5179.6万人。那么河南省低保申请需要满足哪些条件?河南省低保提供什么材料?河南省低保走哪些流程呢?
2016年各省市(如上海、北京、广州、深圳等)低保发放保障又是多少?本文将为您介绍2016年河南省城乡居民低保申请条件相关内容。
2016年河南省低保申请条件
要申请低保，必须满足以下几个条件。
1.无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民。
2.尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民。
3.持有本市东城等八城区或其他郊区(县)人民政府所在地的非农业户口城市居民，与具有本市农业户口或外地户口的人员结婚，并在上述地区定居，家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的家庭成员。
4.原为本市非农业户口、刑满释放或解除劳动教养后，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的人员。
5.其他符合享受城市低保待遇条件的人员。
申请城市低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县常住非农业户口。
2、申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于我县城市低保标准(各地标准不同，具体咨询当地民政部门)。
3、申请人家庭中就业年龄内有劳动能力的人员，必须符合下列条件中的一项：①按有关规定，认定属于不具备工作能力或工作条件(如学生或需在家照顾幼儿、病人或伤残人员的对象等);②符合就业条件尚未就业的人员，必须先到劳动部门进行登记，积极寻找有收入的工作，参加当地政府及其有关部门、街道办事处或社区居委会组织的劳动自救计划。
【淮滨】油坊村支书利用职权谋私利 反贪局调查为何迟迟无果
网友“微凉”
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被举报人：杜培全，系淮滨县三空桥乡油坊村村支书。
河南省淮滨县三空桥乡油坊村杜培*自1992年接替其父(杜炳*)的村支部书记以来，利用职务之便巧立名目、疯狂敛财;欺上瞒下、坑蒙拐骗;贪赃枉法，目无法纪。在整个村里一手遮天，为所欲为，压榨百姓，殴打群众，百姓苦不堪言。身为党员干部，却知法犯法，挪用公款，窃取国家资财。作为百姓父母官，不为群众谋福利，相反却明目张胆的侵吞、窃取群众的各种补助款等。此人可谓罪恶滔天、罄竹难书，但其势力庞大，后台很硬，常年祸害乡邻，称霸一方，百姓是有苦难言，有冤难伸。希望上级部门明察秋毫，秉公执法，认真查实其违法犯罪行为，为百姓做主，铲除这一社会毒瘤，给社会一个公正，还群众一片安宁。
杜培*于1992年开始干村支书的一些基本违法犯罪事实
(一)、利用职务之便，侵吞、窃取、骗取群众的退耕还林款。
(二)、利用职务之便，侵吞、窃取、骗取群众的粮食补贴款。
(三)、被举报人私定低保户，弄虚作假，骗取群众低保，在低保政策上存在严重的违纪违法行为。
(四)、利用职务之便，侵吞、窃取群众的恢复重建补助款。
(五)、利用职务之便，贪污国家拨付给村集体的项目款。
(六)、利用职务之便，侵吞盖村卫生室上级补贴款。
(七)、利用职务之便，倒卖村小学(油坊小学)的房子18间。
(八)、被举报人利用职务上的便利，非法转让、倒卖土地，侵吞、窃取转让款。
(九)、被举报人目无法纪，在村里横行霸道，屡屡欺诈殴打百姓。
(十)、被举报人利用职务之便，不遵守党章和其他党内法规，违规发展党员。
(十一)、被举报人身为党员干部，却违规生育5个儿女，严重超生。
其子杜复*，生育两胎。
(十二)、被举报人为其子杜复*，儿媳霍*办理假大学文聘，参加公务员考试。
(十三)、被举报人的大女婿郑乐*(系杜*配偶)，违规生育三胎。
(十四)、被举报人与郑乐*狼狈为奸，为本村村民办理二胎准生证，从中谋取财务。
(十五)、被举报人的大女儿杜*，在油坊村挂名任教，不上班照样领工资。
基于以上违法犯罪的事实和证据：
(一)、杜培*利用职务之便欺上瞒下、以权谋私，骗取国家、群众退耕还林款累计九万七千多元。(详细证据材料见附件1)
1、油坊村退耕还林上报面积共计218亩(其中杜西组83亩、小杜营组35亩、塘西组45亩、塘东组55亩)，上级对退耕还林款土地每亩每年补助105元，另外机耕每年每亩补助10元。国家每年按218亩补助，而实际发到群众手中的补助地亩只有179.9亩(其中杜西组72.95亩、小杜营组32亩、塘西组45亩、塘东组29.95亩)，多报出38.1亩，上级从2004年到2011年连续八年发放补助款，杜培全从中透漏并窃取国家财产元。
2、上级从2004年到2011年连续八年发放的退更还林补助款，其中2005年、2006年、2009年三年的补助款被杜培*全部私吞，分文未发到群众手中，另外07年、08年、10年也未完全发放到群众手中。
(二)、杜培*利用职务之便，侵吞、窃取、骗取国家及群众的粮食补贴款一万八千多元。
1、油坊村土地面积是2993亩，上级粮食补贴面积是2858.56亩。扣除退耕还林土地面积218亩，又扣除其补助塘东的退耕还林土地11.4亩(附件材料详细说明)，国家的粮食补贴剩余面积是：72.16亩，杜培*把这72.16亩土地分别划到自己和他人名下(其中杜培*17.2亩、张小*14.41亩、杜*20亩，共计51.61亩，还有21.55亩的补助不知去向)，从2005年到2012年连续八年冒领粮补非法占为己有，其中每亩每年补贴27.1元。
2、把属于群众的粮食补贴本不交给本人，而由自己控制，然后利用职务之便，拿着别人的粮食补贴本非法领取他人财务并占为己有(其中刘坤*5.76亩、赵清*7.2亩、杜*社6.5亩、杜*祥1.91亩、杜*银1.91亩、杜*华1.91亩、郭均*8亩，共计33.24亩)。塘西郭*海8亩粮补一直被当事人领取，事发后杜培*于2012年10月2号把郭*海的粮补本交还给其哥郭*朝，并嘱咐郭*朝如果有人调查就谎称粮补全部有自己领走了，而此种事绝不只其一例，请上级明察。
(三)、被举报人私定低保户，弄虚作假，骗取群众低保，在低保政策上存在严重的违纪违法行为，诈骗财物八万元左右。
1、截留群众的低保金三万四千二百元。
(1)、截留刘庄组组民杜金良的低保金4440元。
(2)、截留塘西组组民郭均良的低保金2340元，2008年才把低保本交给本人。
(3)、截留杜西组组民许秀*两口(计2人)的低保金8280元。
(4)、截留杜东组组民杜*福两口(计2人)的低保金7680元。
(5)、截留塘东组组民周凤*两口(计2人)的低保金7080元。
(6)、被举报人把杜圩子组组民杜*国、杜*彬两家的低保户转为五保户，从2005年至2010年截留其低保金4380元。
2、扣留群众的低保本，由自己控制和领取低保金。
本村村民杜*德、刘世*、杜*社、王文*、杜*贤共五人的低保本，在2005年已办理，这五人的低保本至今还在被举报人手里，由其非法占为己有。从2005年至2010年连续六年把所领钱财自己私吞，05年低保每人每月50元，每年600元，06年以后每人每月低保60元，每年720元。
3、被举报人利用职务之便，使用虚假信息办理了13个人的低保证，分别为以杜*贤的名字办了4人、郑*月的名字办了3人、李*英(系杜培*三弟媳)的名字办了3人、王金*(系杜培*四弟媳)的名字办了3人，从2005年至2009年，一直领取其中七个名额(包括杜*贤名下4人，郑海*名下三人)的低保金，占为己有。
4、被举报人利用职务之便，为其亲戚户、关系户办理低保。
被举报人利用职务之便，为其亲属家人办理低保。其中杜*学为其父，张坤*为其母，简相*是杜培*老婆的三婶，杜坤*为其三弟(已故)，杜培*为其姐，城关户口，非本村人。令人不齿的是居然以其三弟媳李凤*、四弟媳王金*名义分别办理了6个人的低保。其虎狼之心昭然若揭，这样做的目的：其一，中饱私囊，权宜行事，方便自己领取钱财;其二，以免东窗事发，为自己开脱罪责，可以谎称为自己亲人领的低保。但是其办理低保违规操作，骗取钱财证据确凿，任何逃避或者抵赖的行为都逃不脱群众雪亮的眼睛和法律庄严的审判。
(四)、利用职务之便，侵吞、窃取群众的恢复重建补助款2400元。
2007年，国家发放给村民杜金*第二批的恢复重建补助款2400元，被举报人没有给其本人，由其非法占为己有。
(五)、利用职务之便，骗取国家拨付给村集体的项目款90000元。
2009年起，国家实行一事一议政策，油坊村在2009年总人口2000人，村向财政所上交资金30000元，国家然后再补回资金30000元，用于村集体的相关项目，当时村集体并没有上具体的项目，于是，被举报人利用职务之便，把国家补回的三年项目款共计9万元非法占为己有。
(六)、利用职务之便，侵吞、窃取盖村卫生室上级补贴款近万元。
为盖卫生室，上级拨付给油坊村盖卫生室的资金30000元，被举报人只支付工人一部分工钱外，剩余资金非法占为己有。
(七)、利用职务之便，倒卖村小学(油坊小学)的房子18间，卖给本村村民程得*，所得卖房款3.5万元，把其中2万元非法占为己有，剩余1.5万元由其兄弟杜*超(系油坊小学校长)非法占为己有。
(八)、被举报人利用职务上的便利，非法转让、倒卖土地，侵吞、窃取转让款。
1、2011年春，被举报人把油坊村杜西组的土地(约18亩)卖给王亚*，用于种植烟叶，王亚*支付其现金6400元，事后，该钱由被举报人非法占为己有，现该块土地已荒废。
2、被举报人从1989年开始，非法占用村集体农用地建自己的窑厂，烧砖买，占用面积约30亩，至今由被举报人非法占为己有，没有向村集体交任何费用(租金)，现该土地，因其建窑厂取土，已报废近7亩，无法耕种，大面积耕地毁坏，损失重大。
(九)、被举报人目无法纪，在村里横行霸道，屡屡欺诈殴打百姓。
1、1999年秋，杜培*以要村提留为名义，强行入室搬农民的粮食作物等值钱物品用来抵押提留款。有不从者或者敢出言不逊者都遭到被举报人的殴打谩骂。以下为受害人员名单：
(1)、唐营东队，张志*大儿媳妇，简红*遭到殴打，粮食被强行拉走。
(2)、刘庄杜清*(已故)的家属，遭到殴打，脸被打出血。
(3)、杜圩子杜*生，因拒绝其入室搬运粮食遭到毒打。
(4)、小杜营杜*福，门被撬开，粮食被拉走，人遭到侮辱谩骂。
(5)、1995年，刘庄小名叫毛*(已故)，因拒绝其强行入室搬走东西而得罪杜培*，在赶集回来路上被杜培*四弟杜坤*用匕首捅了一刀，伤在大腿。身体的伤残加上心理的创伤使毛*郁郁而终。
2、1995年，本村村民简洪*，遭到杜培*毒打。起因是一个下乡收兔毛的商贩，遭到杜培*的讹诈，杜培*谎称自己是工商人员找商贩收取管理费，本村村民简洪*从中劝阻而开罪了杜培*，被其追着打，并扬言要给简放血。
3、2000年因电改与杜东村民杜清*(已故)发生摩擦，遂后杜培*及其弟兄将杜*龙围殴，事后杜*龙因无处伸冤便郁郁而终。
4、2006年秋，因打牌语言不和，杜培*殴打杜东赵桂*，并扬言油坊村是他的天下，整个杜东想打谁就打谁。
5、2007年正月初六，被告人在杜均*家里喝酒，由于言语不和，杜培*对杜均*及其儿子长城拳脚相加，连在场喝酒的杜树*也未免于难，遭到殴打。
6、2008年，被告人殴打本村医疗室医生杜*，并将他赶出医疗室。
7、2012年7月份，被告人之子杜复*，身为国家公务人员，殴打刘庄杜*亮之子。
8、杜培*犯罪事实被举报之后，仍不思悔改，依然凶相毕露，其女婿郑乐*找上门去威胁民众，并扬言事后知道谁揭发的将要弄死谁。
(十)、被举报人利用职务之便，不遵守党章和其他党内法规，违规发展党员。
被举报人在本村一手遮天，为所欲为。发展党员违规违法，先后发展其兄杜*超，三弟杜坤*(已故)，四弟杜*亮，杜*超之子江((已故)，*伟(已故)，其子杜复*，儿媳霍*为党员。加上杜炳*，杜培*本人，本村党员名额被其家人占据半壁江山，还有其亲戚户、关系户。更过分的是发展党员不遵守党章，不按章程来办，不开支部会就内定了，不表决不公示。整个支部搞的乌烟瘴气，乱七八糟。
(十一)、被举报人身为党员干部，却违规生育5个儿女，严重超生。
其子杜复*，生育两胎。
(1)、被举报人生育5个儿女，严重超生。大女儿：杜*，出生于1982年;二女儿：乳名威，出生于1985年;三儿儿：杜复*，出生于1987年;四女儿：乳名婷，出生于1989年;五女儿：乳名贝，出生于1992年。
(2)、其子杜复*2008年2月24日结婚，2010年生育一个孩子，2012年又生育一个孩子。
(十二)、被举报人为其子杜复*，儿媳霍*办理假大学文聘，参加公务员考试。
(1)、其子杜复*，出生于1987年2月10日，1994年在油坊村上村小，2002年在三空桥乡初级中学读书，后来转到信阳上了一年的初中，后来又转回到三空桥初中。2005年参军到部队当兵，2007年转为士官，2009年退伍回家，期间2008年2月24日结婚。2009年杜培全托关系花钱，为他儿子杜复森买了一个郑州大学汉语言专业的大学文聘，凭借此假文聘，杜复*参加了2009年秋季信阳市第三批大学生村干部考试，并最终被录取，现在居然当了村官，拿起了工资。
(2)、杜培*用同样的伎俩为其儿媳霍*也办理了假的本科文凭，并找人代考(三空桥乡丁培*的闺女替考)，最终走上官道。
法网恢恢，疏而不漏。杜培全暗度陈仓，违法乱纪为其子，其儿媳捞官做，希望有关部门认真查处，公务员队伍的建设关乎国运民生，决不能姑息养奸，把害群之马从公务员的队伍行列揪出去。
(十三)、被举报人的大女婿郑乐*(系杜*配偶)，违规生育三胎。
其女婿名叫郑乐*，系三空桥乡计生所所长，熟知计划生育的政策规定，却知法犯法，超生两胎。2001年4月14日生一女儿，名叫郑默*;2006年9月9日生一女儿，名叫郑梦*;2010年农历正月14日生一女儿，名叫郑玉*。被举报人的女儿和女婿都身为国家正式的工作人员，带头违反计划生育的相关规定超生，行为的性质极其恶劣，依法应予以严惩。
(十四)、被举报人与郑乐民狼狈为奸，为本村村民办理二胎准生证，从中谋取财务。
杜培*利用郑乐*乡计生所所长的关系，为本村村民办理二胎准生证，从中捞取好处。办理一个收费3500元至5000不等。
(十五)、被举报人利用职务之便，巧取豪夺，榨取民脂民膏。
(1)、利用职务之便，凡群众有事盖村委会的章，其收费500元至1000元不等。
(2)、利用职务之便，凡群众自己家盖房子盖村委会的章，其收费5000元至10000元不等。
(3)、利用职务之便，凡群众办理户口事宜盖村委会的章，其收费3000元至10000元不等。
(十六)、被举报人的大女儿杜*，在油坊村挂名任教，不上班照样领工资。
被举报人大女儿杜*，出生于1982年，1989年在村小读书，1996年在三空桥初中上学，初一结束便挫学在家务农。随后，杜*便在油坊村小当了老师，校长是杜*超(杜培*的哥哥)。其后杜*不去教学，照样年年领工资，而且还被升级为公立教师，入了村委，当了村计生管理员。
被举报人的财产和支出明显
(一)、2005年购买建筑塔吊一台，价值约30多万元。
(二)、2006年在淮滨县县城买一套价值28万元房屋。
(三)、2006年放高利贷给曾凡*、*强、郑炬*三人共计15万元用于办厂，收取高额利息。
(四)、2011年买一辆别克轿车，车牌号为：予SEC835。
被举报人杜培*自1992年担任该村村支书至今，时间长达二、三十年之久，在任期间，多次利用职务上的便利，采取侵吞、窃取、骗取等手段，非法占有公共财物;索取他人财物和非法收受他人财物，为他人谋取利益;徇私舞弊，滥用职权;非法占用农用地等多种违法犯罪行为。当地群众深恶痛绝，下定决心，坚决铲除这个毒瘤。为此，特向上级相关部门举报其违法犯罪行为，希望你们能明察秋毫，秉公执法，早日除掉这条寄生在全体村民身上的蛀虫，还群众一片安宁。谢谢!
恶霸村支书杜培*一案处理经过
2012年9.11，群众把上述材料反应到淮滨县纪委。淮滨县纪委宋书记看过材料之后，要求群众把材料交给反贪局李洪达局长，反贪局后来指派郭刚调查落实。
9.17郭刚到三空桥乡民政所，把相关粮补以及低保的账目材料取走。
9.17日下午，就在反贪局取走民政所账目的当天，杜培*得到消息。翌日，杜培*跑到县里开始活动，找到原林业局局长霍怀发，其四弟霍杰与被告人杜培*是儿女亲家。在霍怀发的牵线下杜培*找到霍怀银(原教育局局长)的大女婿郑振林(系淮滨县法院书记)和二女婿方剑(系淮滨县检察院副检察长)。
9.18日 郭刚到三空桥 麻里 赵集 防胡这几个乡的信用社查杜培*取钱的信息记录。
9.22日下午，杜培*被拘留。杜培*被拘留之后，杜培*女婿郑乐*(三空桥乡计生所所长)到县里继续活动，并且到油坊村威胁上访群众，放话如果知道是谁举报的，将来要弄死谁。
9月30号，杜培*在庞连*(系淮滨县法院院长)的操作下被保释出来。出来之后，杜培*炫耀他花了五六十万，所有的事情已经摆平，还扬言无论花再多钱，要让他儿子或者儿媳妇接替村支书。
后来法院对杜培*的处理结果出炉，其处理过程完全是暗箱操作(没公开，举报人完全不知情)，支部书记暂时停职，拘留一个月(庞连华为杜培*办理了监外执行拘留一个月)，党籍依然保留。
后来反贪局郭刚打电话告知举报人处理结果，并问举报人对结果满意否?
群众对此处理结果感到失望，部分群众继续到检察院和反贪局讨个公正。检察院的相关领导说，材料已经移交法院，不是我们管的事情了，你们去找法院吧。
群众在无计可施之下，无奈把材料提交到信阳市检察院，信阳市检察院副检察长孙志伟在看完材料并询问相关事情之后，给淮滨县检查院宋检察长打个电话，并做出批示要认真查实。
11月1日，反贪局又派郭刚到油坊村塘东塘西村民组调查，村民反映10年来退耕还林款全部或部分被杜培*贪污，低保被冒领，孩子上户口收费等问题，对于农民反映的事情，郭刚不做笔录，当百姓要求其做纪录时，他以没凳子，停电看不清等理由做托词，不做笔录。当郭均朝家属拿出低保本反映情况时，郭刚居然说你那低保才值几个钱?
接着又到杜东组杜*福家调查取证，被告人哥哥杜培*(油坊村小学校长)前去扰乱，群众向郭刚反映此人是被告人的哥哥，郭刚说：“我不认得”便置之不理。杜*福拿出低保本(存折)给郭刚看，并反应说：“低保本是后来给的，一直没领到钱。”郭刚说：“你可以向杜培*要吗，你油坊村群众有100个人反映，但是没有杜培*打的条子，没有白纸黑字作证明，你们再反映也没有用的。”
基于以上处理经过和事实，百姓有诸多疑问：被告人为何总能第一时间得到各种消息?郭刚前后调查态度为何判若两人，作为执法人员他的言语行为是否涉嫌渎职或者包庇?被告人声称花60万摆平所有的事情，他的钱花在哪里?鉴于杜培*违法乱纪的事实，淮滨县法院的判决公平公正吗?
然而，社会自有公义在。人民群众还是相信政府，相信更高级别的党组织，能惩恶扬善，能治理贪污腐败。同时希望一些关心民生，热爱农民的媒体能关注此事，为社会输入更多的正能量，让贪腐行为无处遁形。
对于淮滨县部分干部，作为百姓父母官，身居司法监察要职，肩负维持正义之责任，居然与杜培*狼狈为奸，弃法律于不顾，置人民于水火之中。面对金钱的诱惑，不惜铤而走险，充当杜培*黑恶势力的保护伞，视党中央国策为儿戏，愚弄欺骗人民群众。然当今社会，民主法治逐步完善，人民法律意识也一步步提高，随着信息化网络化的高速发展，国家监督体制也呈现多样化趋势。所以那些充当杜培*保护伞的政客，请及早回头，不要玩火自焚。
油坊村村支书为霸一方，欺凌百姓，恶贯满盈，群众实在是无法忍受。群众反应杜培全贪污腐败一案，件件属于事实，希望上级能逐条认真查实，给群众一个满意的交代，还社会一个公平。
对杜培*的调查和处理过程，举报人会及时同步到网上。而且保留采取下一步举报的权利。
低保申请条件:
一、 无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人居民;
二、 领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于我市最低生活保障的居民;
三、 在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资基本生活费后，以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障的居民。
四、 凡符合保障人员条件的居民，本人写出申请到所管辖的居委会申报。
五、 居委会根据申请情况到申请人家进行实际调查，是否符合保障条件。
六、 居委会把调查结果及相关证明报送办事处民政科核实。
七、 对符合条件的保障人员发放城市居民最低生活保障申请表填写，报区民政局审批。
八、 审批后对保障人员建档、建卡管理，方能领取低保金。
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